問:請問在貫徹落實《方案》過程中,如何真正落實黨委(黨組)的主體責任和派駐機構(gòu)的監(jiān)督責任?
答:中央明確要求,各級黨委(黨組)要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,各級紀委(紀檢組)要找準在全面從嚴治黨中的職能定位。一個單位的黨風黨紀出了問題,黨委(黨組)的主體責任不可推卸,紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任也難辭其咎。全面從嚴治黨,必須落實“兩個責任”,形成合力。
一方面,中央一級黨和國家機關(guān)黨委(黨組)要發(fā)揮核心作用,切實履行好全面從嚴治黨的主體責任。東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著管理和監(jiān)督。全面從嚴治黨,必須牢牢扭住主體責任這個“牛鼻子”。駐在部門黨委(黨組)要把主體責任牢牢抓在手里,堅持理想信念宗旨的高標準、守住紀律的底線,層層傳導(dǎo)壓力。黨委(黨組)書記作為第一責任人,既要在干事上勇于負責,更要在管黨治黨上敢于擔當,把全面從嚴治黨的要求落實到工作的方方面面。要始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置,堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一;運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,用紀律管住全體黨員;積極支持派駐紀檢組工作,自覺接受監(jiān)督。對部門黨委(黨組)履行主體責任不力的,將嚴肅問責。
另一方面,派駐機構(gòu)要找準職能定位,切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。定位準才能責任清。派駐機構(gòu)與中央紀委是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系;與中央直屬機關(guān)紀工委、中央國家機關(guān)紀工委都是中央紀委派出的機構(gòu),工作上相互溝通、協(xié)調(diào)和配合。派駐機構(gòu)要牢記使命,明確職能定位,結(jié)合深化“三轉(zhuǎn)”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實:一是督促駐在部門黨委(黨組)落實全面從嚴治黨的主體責任;二是圍繞黨章規(guī)定的三項主要職責、五項經(jīng)常性工作,緊扣“六大紀律”、“八項規(guī)定”,創(chuàng)新工作方法,把握和運用好“四種形態(tài)”;三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,緊緊盯住駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及司局級以上干部,著力加強對駐在部門本級機關(guān)和直屬單位的監(jiān)督;四是堅持問題導(dǎo)向,提高發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。要瞪大眼睛、拉長耳朵,發(fā)現(xiàn)問題就要盯住,該查處的就要查處,該問責的就要問責。派駐機構(gòu)對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職,同樣要追究責任。
問:實現(xiàn)全覆蓋后,對派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)提出了更高更嚴的要求。請談?wù)勚醒爰o委在這方面有哪些具體考慮。
答:制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。派駐全覆蓋以后,中央紀委將嚴格按照新時期“好干部”標準,把好干部選出來、用起來,同時強化對派駐干部的監(jiān)督管理,打造一支忠誠干凈擔當?shù)呐神v機構(gòu)干部隊伍。
在選用標準上,嚴格貫徹《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》,真正把那些敢于擔當、敢于負責、敢于監(jiān)督的好干部選任到組長崗位上來,選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。在職責分工上,紀檢組長不能分管其他業(yè)務(wù)工作,要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,一心一意干紀檢工作。在干部培養(yǎng)上,加強教育培訓(xùn),使派駐干部提高素質(zhì),開闊視野,增長才干;堅持全面統(tǒng)籌、暢通渠道,加大交流力度,讓派駐干部得到多崗位鍛煉。在管理監(jiān)督上,加強對派駐機構(gòu)干部的日常管理和監(jiān)督,提高履職能力,防止“燈下黑”。打鐵還需自身硬。我們將用鐵的紀律領(lǐng)班子、帶隊伍,激發(fā)正能量,為派駐機構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督作用提供堅強組織保障。
改革只有進行時,沒有完成時。實現(xiàn)派駐全覆蓋,是新的歷史起點上邁出的重要一步。中央紀委已經(jīng)作出示范,省一級要聯(lián)系自身實際趕緊跟上。只要我們把繪就的藍圖一干到底,滴水穿石,久久為功,就一定能為全面從嚴治黨作出新貢獻。