５％稅率平移　個人轉(zhuǎn)讓二手房征增值稅反而少交稅

今年全面推開營改增試點(diǎn)首次將自然人納入增值稅范疇，針對外界擔(dān)心改革后個人轉(zhuǎn)讓二手房稅負(fù)增加，汪康回應(yīng)說，國稅總局配合財政部在研究個人住房征稅問題時非常審慎，政策體現(xiàn)兩個“穩(wěn)定”含義。

一是個人二手房交易在稅收負(fù)擔(dān)上保持基本穩(wěn)定。原先二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策平移過來，過去征營業(yè)稅５％，現(xiàn)在改征增值稅還是５％，而且平移后交易二手房稅負(fù)還略有降低。

汪康舉例說，過去征營業(yè)稅５％，如果房價是１００萬元的話，交５萬元營業(yè)稅；現(xiàn)在如果房價還是１００萬元，增值稅由于要按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，因此改革后稅額變成１００÷（１＋５％）×５％＝４７６００元，少交稅２４００元。相當(dāng)于原來營業(yè)稅負(fù)擔(dān)是５％，營改增后稅收負(fù)擔(dān)是４．７６％。

二是個人交易二手房在辦理二手房產(chǎn)權(quán)證過程中，涉及到的相關(guān)稅收問題、辦稅流程和辦稅場所都保持不變。國稅總局研究決定，個人二手房交易以及自然人二手房出租，仍委托地稅部門代征、代開發(fā)票，一切維持基本不變。

沖刺１８天各項準(zhǔn)備工作已完成八成

汪康說，此次營改增涉及１１００多萬戶試點(diǎn)企業(yè)，是原試點(diǎn)企業(yè)戶數(shù)的７倍多，涉及稅收規(guī)模超過１９０００億元，是原試點(diǎn)企業(yè)的４倍多。

他透露，目前各項準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，已完成了準(zhǔn)備工作量的８０％，改革配套文件已經(jīng)出齊，僅相關(guān)征管文件就已出臺１６份、１０萬字，征管移交工作已基本結(jié)束，７０％的納稅人已在國稅辦理了稅務(wù)登記，納稅人所需的５月份發(fā)票量４億多份也如期發(fā)放各地。

加強(qiáng)納稅服務(wù)方面，出臺了六方面十五項措施，如為保障納稅申報工作順利進(jìn)行，將６月份的納稅申報期由１５號延遲到２５號；Ａ級納稅人、Ｂ級納稅人從５月１日開始取消增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證，對本次納入試點(diǎn)的納稅人在三個月內(nèi)取消專用發(fā)票的認(rèn)證；在辦稅服務(wù)廳增設(shè)了窗口，開辟了營改增的專項通道，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證整個服務(wù)工作有序進(jìn)行。

此外，稅務(wù)系統(tǒng)４０多萬稅務(wù)干部的培訓(xùn)已基本結(jié)束，對企業(yè)的培訓(xùn)正在進(jìn)行當(dāng)中?！拔覀円_保所有的企業(yè)都懂政策，會開票，能申報。”

正在研究增值稅中央地方分成過渡方案

營改增改革“收官”后，絕大部分屬于地方政府收入的營業(yè)稅退出歷史，此前按７５：２５實行中央和地方共享的增值稅未來收入分成比例問題，也提上改革日程。

史耀斌透露，目前財政部正在研究增值稅中央和地方收入劃分的過渡辦法，總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。對外界關(guān)注的增值稅簡并稅率問題，他表示，簡并是肯定。

史耀斌說，我國現(xiàn)行增值稅稅率分四個檔次，１７％、１３％、１１％、６％，與世界上１００多個實行增值稅的國家相比，是全球稅率檔次較多的國家之一。稅率檔次較多，存在一定的稅收漏洞，也會帶來稅收管理上的復(fù)雜性。

至于何時簡并稅率，史耀斌說，５月１日營改增全面改革后不會馬上就開始簡并稅率，要根據(jù)增值稅的運(yùn)行狀況、企業(yè)稅負(fù)變化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在增值稅立法時統(tǒng)籌考慮。

（新華社北京４月１２日電）