社保作為民生之基，一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。人口老齡化來(lái)襲，養(yǎng)老金如何持續(xù)？老人退休了，異地看病報(bào)銷通道是否暢通？社保費(fèi)率降低，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，職工權(quán)益是否受影響？百姓的“養(yǎng)命錢”如何更好保值增值？?jī)蓵?huì)期間，人社部部長(zhǎng)尹蔚民做客新華網(wǎng)《部長(zhǎng)之聲》，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

老人越來(lái)越多，養(yǎng)老金如何持續(xù)？

在工作繁忙之中，一定有讓您感到煩惱的事情或者操心擔(dān)心的事情？您有沒有？

尹蔚民:我最操心的是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展的問題

以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，在可持續(xù)性方面是我們非常擔(dān)憂和非常操心的一個(gè)問題，這個(gè)問題我覺得它最根本的還是人口老齡化這樣一個(gè)大的背景下給我們養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)的巨大沖擊。

我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的人口撫養(yǎng)比全國(guó)是5：1，也就是說(shuō)5個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人。經(jīng)過近30年的發(fā)展，人口老齡化在中國(guó)飛速前進(jìn)，現(xiàn)在我們的撫養(yǎng)比已經(jīng)降到了2.8：1，也就是說(shuō)2.8個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人。再往前看，人口老齡化的速度會(huì)越來(lái)越快，這樣對(duì)我們的制度沖擊非常大，這不僅僅是中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遇到的問題，是世界各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遇到的共性問題。所以我最操心的就是這個(gè)問題，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠可持續(xù)發(fā)展的問題。

農(nóng)民工流動(dòng)打工，養(yǎng)老金發(fā)放如何保障？

網(wǎng)民俠客留言說(shuō)，我是一個(gè)常年在各地打工的農(nóng)民工，很多打工地方都給我上了社保，老家也給我上了農(nóng)保，而農(nóng)、社保戶頭又不通用。辛苦交的幾年社保費(fèi)轉(zhuǎn)不了農(nóng)保，損失了應(yīng)享有的保障。而農(nóng)保一年才交三五百元，老了以后保障不了自己的生存怎么辦？

尹蔚民:養(yǎng)老保障待遇可以轉(zhuǎn)移,請(qǐng)他放心

實(shí)際上這個(gè)問題我們已經(jīng)解決了，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)，剛才他講到在不同城市之間，他流動(dòng)打工，各地都有一些記錄，現(xiàn)在我們?cè)谡咭?guī)定上非常明確，就是從長(zhǎng)從戶籍地。從長(zhǎng)就是你在哪個(gè)地方打工的時(shí)間長(zhǎng)就以這個(gè)地方為你最后養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)所在地，或者在各個(gè)城市打工的時(shí)間都差不多，最后以戶籍地為準(zhǔn)，而且無(wú)論你在哪個(gè)地方打工，你繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，包括社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人費(fèi)用，都隨著你打工地的轉(zhuǎn)移是可以接續(xù)的，如果最后你決定不在城鎮(zhèn)住了，我回家去養(yǎng)老，退回到農(nóng)村去，你的所有養(yǎng)老保障待遇是可以轉(zhuǎn)移的，這點(diǎn)請(qǐng)他放心。

當(dāng)然，剛才他講到他同時(shí)參保，既參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也參加城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這個(gè)是大可不必，他參加一種養(yǎng)老保險(xiǎn)就行，而且我們鼓勵(lì)他參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

還有一億多人沒有納入養(yǎng)老保障，難題如何解決？

社保工作關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，這項(xiàng)制度如何去保證公平性？接下來(lái)有哪些打算？

尹蔚民:我們?cè)趯?shí)施“全民參保計(jì)劃”

我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，用了短短不到30年的時(shí)間走過了西方發(fā)達(dá)國(guó)家100多年發(fā)展歷史的過程。實(shí)際上是三個(gè)方面在努力：第一，公平性。第二，可持續(xù)性。第三，流動(dòng)性。

比如說(shuō)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面，我們現(xiàn)在最需要解決的就是它的公平性，也就是說(shuō)我們覆蓋率89%，那還有一億多的人沒有納入到這個(gè)范圍，這是最大的不公平。

而沒有納入的主要是什么人呢？是靈活就業(yè)人員和中小微企業(yè)的在職人員。所以我們?cè)趯?shí)施“全民參保計(jì)劃”。這些人沒有參保有兩方面原因，一個(gè)方面就是參保人自身，都是年輕人，對(duì)自己的養(yǎng)老還沒有那種急迫的感覺，還覺得非常從容，老離自己還很遠(yuǎn)。但他不知道我們社會(huì)保障的一個(gè)內(nèi)在要求是，你參加的時(shí)間越長(zhǎng)，繳費(fèi)越多，將來(lái)你的保障水平越高，我們叫長(zhǎng)交多得、多交多得。還有一個(gè)就是他所在單位的原因，就是說(shuō)這些單位法治意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)避參保。所以我們就要采取多方面措施解決這方面的問題，這是最大的公平性問題。