如何破解互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)難題？

——全國(guó)人大常委會(huì)赴上海開(kāi)展著作權(quán)法執(zhí)法檢查

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，給版權(quán)保護(hù)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”，旨在進(jìn)一步維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，打擊違法行為。然而，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版卻屢禁不止。

如何破解互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)難題？記者日前隨全國(guó)人大常委會(huì)著作權(quán)法執(zhí)法檢查組前往上海，實(shí)地了解著作權(quán)法實(shí)施情況，聽(tīng)取各界對(duì)修改完善著作權(quán)法的建議。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)版權(quán)管理 促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

快速發(fā)展的版權(quán)產(chǎn)業(yè)，已成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量之一。2015年，上海版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值為2973.87億元，占GDP比重為11.84%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)上海GDP的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了11.57%。

上海市新聞出版局局長(zhǎng)徐炯表示，上海大膽創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)管理方法，構(gòu)建起版權(quán)執(zhí)法、主動(dòng)監(jiān)管、公共服務(wù)“三位一體”的“大版權(quán)”管理模式。

據(jù)了解，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)現(xiàn)象高發(fā)、涉案作品海量等特點(diǎn)，上海市加大版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管力度，確保監(jiān)管準(zhǔn)確有力、科學(xué)有效。2016年，通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，累計(jì)監(jiān)測(cè)影視作品15745部、音頻作品120萬(wàn)首、圖文作品112萬(wàn)個(gè)，從源頭有力地監(jiān)控并預(yù)防重大侵權(quán)盜版行為的發(fā)生。

另一方面，積極探索建立他律與自律相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)管理模式。目前，上?；ヂ?lián)網(wǎng)版權(quán)自律公約成員單位已擴(kuò)充至22家，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)重點(diǎn)行業(yè)?！伴單募瘓F(tuán)、滬江網(wǎng)、愛(ài)奇藝等成員企業(yè)紛紛開(kāi)展形式多樣的版權(quán)合作，形成互利共贏、良性競(jìng)爭(zhēng)的局面?！鄙虾Ｊ姓泵貢?shū)長(zhǎng)沈曉初說(shuō)。

“版權(quán)是我們開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的源頭，是公司發(fā)展的根基?！遍單募瘓F(tuán)CEO吳文輝認(rèn)為，企業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家層面對(duì)版權(quán)保護(hù)工作的重視。“版權(quán)價(jià)值凸顯，作者收入大幅提高，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)的版權(quán)環(huán)境得到了極大改善。”吳文輝說(shuō)。

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版嚴(yán)重 版權(quán)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值突破5600億元，同比增長(zhǎng)超三成，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。但伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的急速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益成為侵權(quán)盜版的高發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)盜版讓以創(chuàng)新為核心的版權(quán)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)周國(guó)強(qiáng)介紹，今年初，經(jīng)國(guó)家版權(quán)局移交線索，上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)“上海匯智贏家網(wǎng)”未經(jīng)權(quán)利人許可擅自通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供金融市場(chǎng)研究報(bào)告等45篇文字作品的案件進(jìn)行立案查處。該案件是“劍網(wǎng)行動(dòng)”查處的第一起金融資訊類文字作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)案件，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)較大反響。

“國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)的毒瘤之一是盜版網(wǎng)站對(duì)于版權(quán)所在方的侵犯?！眳俏妮x說(shuō)，2016年至今，閱文集團(tuán)共發(fā)起維權(quán)訴訟千余起，下架侵權(quán)鏈接近百萬(wàn)條，維權(quán)范圍覆蓋知名作品7萬(wàn)余部。

上海世紀(jì)出版集團(tuán)總裁高韻斐告訴記者，作為圖書(shū)市場(chǎng)的暢銷、常銷產(chǎn)品，上海人民出版社、世紀(jì)文景公司的《追風(fēng)箏的人》銷量已超過(guò)700萬(wàn)冊(cè)。但其電子書(shū)遭遇了嚴(yán)重的侵權(quán)盜版，主要盜版渠道是平臺(tái)的應(yīng)用商店以及非法電子書(shū)論壇。

在此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，由于互聯(lián)網(wǎng)用戶與網(wǎng)絡(luò)作品海量呈現(xiàn)、作品權(quán)屬鏈條不明確等特點(diǎn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版現(xiàn)象高居不下。在行政監(jiān)管中，存在行政強(qiáng)制手段不足、監(jiān)管技術(shù)手段較落后等問(wèn)題，亟待解決。