新華社北京6月13日電（記者高敬）13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署實施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，順應(yīng)群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展要求。

2013年，我國發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》即“大氣十條”。到2017年，“大氣十條”確定的目標(biāo)如期實現(xiàn)，全國空氣質(zhì)量總體改善，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域改善明顯，也有力推動了產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大氣污染防治的新機(jī)制基本形成。

但大氣污染形勢仍然不容樂觀，個別地區(qū)污染仍然較重。京津冀地區(qū)仍然是全國環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū)，河北、山西、天津、河南、山東5省市優(yōu)良天氣比例仍不到60%，汾渭平原近年來大氣污染不降反升，反彈比較厲害。

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要緊緊扭住“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季和初春，重點行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域。

國務(wù)院常務(wù)會議提出，源頭防控、重點防治。在重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)能，提高過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。集中力量推進(jìn)散煤治理。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例等。

會議要求，科學(xué)合理、循序漸進(jìn)有效治理污染。在重點區(qū)域繼續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量，有力有序淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤機(jī)組和燃煤小鍋爐。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅決依法整治。

尤其值得注意的是，針對去年冬天部分地區(qū)“煤改氣”“煤改電”后，天然氣供應(yīng)出現(xiàn)缺口，群眾過冬受影響的現(xiàn)象，會議提出堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

會議提出，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式。推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察等。

目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域的強(qiáng)化督查，將從今年6月持續(xù)至明年4月底。強(qiáng)化督查將進(jìn)一步督促地方各級黨委政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合治理，加大環(huán)境違法行為打擊力度，推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善，為群眾留住更多藍(lán)天。