在近日召開的中共中央政治局會議上，“穩(wěn)就業(yè)”被列為下半年要重點(diǎn)做好的“六穩(wěn)”工作之首。會議明確提出，要把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。從新增就業(yè)目標(biāo)的完成情況和調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)來看，上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人，完成全年1100萬新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)近七成，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處于4.8%—5.1%區(qū)間，各月均低于上年同期水平。

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為何仍要穩(wěn)字當(dāng)頭？穩(wěn)就業(yè)挑戰(zhàn)何在？如何挖潛力？央視財經(jīng)評論《下半年經(jīng)濟(jì)怎么干》系列評論，第五期：穩(wěn)就業(yè)，8月7日晚邀請中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任高文書和國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆做客演播室，深度解析。

穩(wěn)就業(yè) 底氣在哪里？

高文書：經(jīng)濟(jì)增長可期 勞動供給穩(wěn)定

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任 高文書：以前公布的登記失業(yè)率主要針對城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)在失業(yè)率涵蓋了整個城鄉(xiāng)居民，而且在國際范圍內(nèi)是可比的，百分之四點(diǎn)多的調(diào)查失業(yè)率水平還是比較低的。從變化來講，外出農(nóng)民工整體是2.8億，進(jìn)城的大概1.8億，勞動供給形勢基本穩(wěn)定。而我們的經(jīng)濟(jì)增長還是可期的，在這種局面下，整個供求形勢比較穩(wěn)定，我們對未來就業(yè)形勢是有信心的。

萬喆：經(jīng)濟(jì)的韌性是就業(yè)穩(wěn)的底氣

國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 萬喆：宏觀經(jīng)濟(jì)我們主要看GDP增長，但是GDP靠什么？還是靠所有人的勞動，勞動才能創(chuàng)造社會價值，帶來收入，進(jìn)一步帶動消費(fèi)。所以說穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，就業(yè)跟宏觀經(jīng)濟(jì)實際上相互促進(jìn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速向中高速轉(zhuǎn)變，但就業(yè)市場仍然比較穩(wěn)，這和經(jīng)濟(jì)韌性是非常有關(guān)系的。

穩(wěn)就業(yè) 挑戰(zhàn)有哪些？

萬喆：結(jié)構(gòu)性矛盾是就業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)

國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 萬喆：由于各種原因，目前人口狀況在發(fā)生變化，而經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新經(jīng)濟(jì)時代以后，它對勞動者的需求也不一樣。過去可能以勞動密集型為主，經(jīng)濟(jì)活動主要需要和吸收的，是大量低技能勞動力。但新經(jīng)濟(jì)時代，全球都在轉(zhuǎn)型升級，無論從用工方或勞動者，無論其主觀意愿上、客觀能力上，都需要適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)活動需要新型的勞動者，勞動者也需要新型的經(jīng)濟(jì)和用工者，就業(yè)市場產(chǎn)生的是這種結(jié)構(gòu)性矛盾，可能會是一個重要挑戰(zhàn)。

穩(wěn)就業(yè) 如何挖潛力？

高文書：發(fā)展新經(jīng)濟(jì) 創(chuàng)造新就業(yè)

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任 高文書：新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高新技術(shù)的發(fā)展，包括一些平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等等，帶來了勞動力需求的變化，這一塊會創(chuàng)造更多的就業(yè)需求。事實上目前高技能人群需求非常旺盛，我們國家是非常短缺的。另外，伴隨新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對大量不熟悉網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的低技能勞動者，應(yīng)該提高培訓(xùn)的針對性，實施一些專項數(shù)字化的培訓(xùn)項目，這是很迫切的。

萬喆：穩(wěn)就業(yè)的核心是關(guān)注市場需求的變化

國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 萬喆：首先是產(chǎn)業(yè)需求發(fā)生了變化。一方面產(chǎn)業(yè)在不斷轉(zhuǎn)型升級，比如以前在家里做飯，現(xiàn)在到餐廳，叫外賣，形式越來越多，行業(yè)越來越精細(xì)化，即便是對所謂低技術(shù)勞動者也提出了更高的要求。第二個需求是關(guān)系的需求，過去可能覺得勞資關(guān)系、雇傭關(guān)系很簡單，但現(xiàn)在，在收入之外，包括工作環(huán)境、發(fā)展預(yù)期、甚至是人的情緒，雙方都有更多的需求要協(xié)調(diào)，這實際上對這方面的法律法規(guī)、協(xié)調(diào)機(jī)制，也提出了更高的要求。

高文書：穩(wěn)就業(yè)要心中有數(shù) 及時監(jiān)測 自信應(yīng)對

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人力資源研究室主任 高文書：整體上我們對整個就業(yè)形勢還是比較樂觀的，也有信心。但是對于局部地區(qū)、部分重點(diǎn)人群，還是要高度關(guān)注。我們有強(qiáng)大的政策儲備，包括一些就業(yè)支持政策，能積極妥善解決各類問題，總體上我們是自信的。