充分發(fā)揮制度優(yōu)勢 有效應對風險挑戰(zhàn)

新知新覺：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展之所以能取得歷史性成就，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于我們始終堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

當前，國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢正在發(fā)生重大變化。從國際看，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國際和地區(qū)熱點問題頻發(fā)，各國面臨許多共同威脅和挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟治理體系面臨深刻變革，個別國家實行單邊主義、保護主義對世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展造成沖擊。從國內(nèi)看，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。今年7月31日召開的中共中央政治局會議進一步指出，當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。在這一新形勢下，只有堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能有效應對、有力化解新問題新挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是社會主義市場經(jīng)濟的一個重要特征。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是社會主義政治和經(jīng)濟的有機結(jié)合，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)重要的制度安排。堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是堅持以人民為中心的根本保證，有利于協(xié)調(diào)個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，有利于改革發(fā)展成果惠及全體人民，有利于推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導有利于充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟同資本主義制度相結(jié)合，曾推動生產(chǎn)力巨大發(fā)展，但也加劇了生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，具有難以克服的痼疾。市場經(jīng)濟同社會主義制度相結(jié)合，不僅能夠更大程度地推動生產(chǎn)力發(fā)展，而且能夠克服資本主義市場經(jīng)濟的根本性缺陷。我國實行的社會主義市場經(jīng)濟是在中國特色社會主義制度框架內(nèi)運行的市場經(jīng)濟。這一體制能夠有效結(jié)合并發(fā)揮社會主義制度和市場經(jīng)濟的各自優(yōu)勢，通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，充分解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕。

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導有利于抵御重大風險。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們面臨來自內(nèi)部和外部的諸多風險與挑戰(zhàn)。堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，能夠有效防范和化解這些風險與挑戰(zhàn)。首先，堅持黨的領(lǐng)導有利于確保社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向不斷前進。第二，堅持黨的領(lǐng)導有利于充分發(fā)揮黨在經(jīng)濟建設(shè)中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和動員能力，能夠協(xié)調(diào)各方利益，彌合分歧、形成合力，為防范和化解風險與挑戰(zhàn)提供制度保障。第三，隨著我國日益走近世界舞臺中央，堅持黨的領(lǐng)導有利于獨立自主發(fā)展、維護國家核心利益，同時有利于我國經(jīng)濟積極主動融入世界經(jīng)濟體系，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

當前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。只有堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，因地制宜、因時制宜地防范和化解風險與挑戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

（作者單位：清華大學社會科學學院經(jīng)濟研究所）

《 人民日報 》（ 2018年08月30日 07 版）