“Hello!我們開始上課了,同學(xué)們準(zhǔn)備好了嗎?”“讓我們互相問個(gè)好吧,Hello!Hello!”
9月3日,新學(xué)期開學(xué),廣西壯族自治區(qū)柳州市三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)三年級(jí)三班的同學(xué)們通過柳州市“在線同步課堂”上了別樣的開學(xué)第一課。在遠(yuǎn)程課堂教師賴璐絲的指引下,這些大山里的孩子第一次上起了英語(yǔ)課,第一次通過電子白板和5公里外的古宜鎮(zhèn)黃排村小學(xué)學(xué)生互相打招呼。
由于農(nóng)村教師師資相對(duì)缺乏,廣西一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校未能開設(shè)英語(yǔ)、音樂等課程。從今年開始,廣西柳州利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模常態(tài)化課堂教學(xué)應(yīng)用,將優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋教育資源薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),破解長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校的師資缺乏難題。
柳州市通過信息化手段,打造“在線同步課堂”,只是廣西推進(jìn)民族地區(qū)教育均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái),自治區(qū)黨委政府陸續(xù)推出“雙千計(jì)劃”“廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃”,聚全區(qū)之力,對(duì)廣西教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng),大大改善了農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和生活條件,“大班額”“大通鋪”比例大幅下降,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng),更多的群眾感受到了教育公平的陽(yáng)光。
哪里最薄弱,攻堅(jiān)行動(dòng)就從哪里開始
在廣西金秀瑤族自治縣桐木鎮(zhèn)高仁小學(xué)擔(dān)任了十幾年校長(zhǎng)的韋曉夏沒有想到,曾經(jīng)在電視上看到的城里學(xué)校的塑膠跑道、人工草皮足球場(chǎng)等現(xiàn)代化設(shè)施,有一天會(huì)出現(xiàn)在她任教的這所偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村小學(xué)里。
從前,每逢開學(xué),韋曉夏組織老師、學(xué)生做的第一件事,就是給操場(chǎng)除雜草。2016年,金秀縣投入1100多萬(wàn)元用于校園文化建設(shè),全縣新增校園體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積3.7萬(wàn)余平方米。2017年,金秀縣還著重加大教學(xué)點(diǎn)的打造升級(jí),重點(diǎn)開展教學(xué)點(diǎn)維修、改造提升工程和校園文化建設(shè)工程。在金秀,小學(xué)、初中配有多媒體教學(xué)設(shè)備的班級(jí)比例均達(dá)到100%,網(wǎng)絡(luò)教育基本實(shí)現(xiàn)完全小學(xué)班班通教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋。
作為典型的山區(qū)縣,金秀瑤族自治縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的大幅度改善,得益于廣西“雙千計(jì)劃”的實(shí)施。
2014年,廣西全區(qū)教育發(fā)展大會(huì)上,自治區(qū)主席陳武提出,要在義務(wù)教育均衡發(fā)展、普及高中階段教育和發(fā)展特色職業(yè)教育這3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。這次大會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施以義務(wù)教育均衡發(fā)展工程為首的“八大工程”,并規(guī)劃了以建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)的“雙千計(jì)劃”,即廣西計(jì)劃用4年時(shí)間籌措1000億元以上資金、新建1000所以上學(xué)校、改擴(kuò)建一批學(xué)校,簡(jiǎn)稱“雙千計(jì)劃”。
4年間,廣西各級(jí)政府積極落實(shí)教育發(fā)展責(zé)任,將全區(qū)教育發(fā)展大會(huì)部署的任務(wù)納入重要議事日程,列入為民辦實(shí)事工程全力推進(jìn)。4年來(lái),廣西累計(jì)投入資金1056億元,啟動(dòng)新建學(xué)校1109所,改擴(kuò)建學(xué)校超過8000所,新增學(xué)位88萬(wàn)個(gè)。
今年1月25日在廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,陳武作政府工作報(bào)告時(shí)驕傲地提到,過去5年廣西教育振興“雙千計(jì)劃”全面完成,公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占公共財(cái)政支出比例排全國(guó)第三位,學(xué)前3年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)82.7%、94%、88.5%和35%,分別提高17.7個(gè)、6個(gè)、12.5個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。
盡管在“雙千計(jì)劃”的推動(dòng)下,廣西的教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就,但普惠性學(xué)前教育資源不足、義務(wù)教育發(fā)展不均衡、普通高中辦學(xué)條件薄弱、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺等問題在一些地方依然存在。為了推動(dòng)這些問題盡快得到解決,2018年1月,自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃》,提出了“十百千萬(wàn)”的建設(shè)目標(biāo)。“十”,是重點(diǎn)建設(shè)10所特色鮮明的本科高校和10所國(guó)內(nèi)一流職業(yè)院校;“百”,是新建擴(kuò)建100所以上普通高中學(xué)校,著力打造100所自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校。新建擴(kuò)建100所以上普通高中學(xué)校,是落實(shí)黨的十九大提出的“普及高中階段教育”的迫切需求,也是“補(bǔ)齊短板”、消除普通高中“大班額”的需要?!扒А保莿?chuàng)建1000所示范幼兒園,“萬(wàn)”,是推進(jìn)建設(shè)1萬(wàn)所標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校。
未來(lái)3年,廣西全區(qū)計(jì)劃投入資金730億元以上,同時(shí)要求各級(jí)人民政府嚴(yán)格落實(shí)教育投入責(zé)任,優(yōu)先保障財(cái)政教育支出,合理劃分教育財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,健全保證財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)
8月20日,一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、鄉(xiāng)工作隊(duì)員組成的勸返工作組,從廣西大化瑤族自治縣出發(fā),在南寧、廣州、佛山多地輾轉(zhuǎn),終于在佛山市南海區(qū)一家未掛牌的電子加工車間找到了15歲的韋娟(化名)。
“這是我們第九次對(duì)韋娟和她的家長(zhǎng)進(jìn)行勸返了?!贝蠡h百馬鄉(xiāng)同社村駐村第一書記藍(lán)岸說(shuō),韋娟生于2003年,2016年因?qū)W習(xí)成績(jī)不好,厭學(xué)輟學(xué)后跟隨親戚到廣東南海找工作。因其未成年人的身份,這個(gè)正值學(xué)齡階段的農(nóng)村姑娘一直在一些非法的企業(yè)或個(gè)體戶打零工。
經(jīng)過勸返工作組耐心地進(jìn)行法律教育、政策宣傳,韋娟的家長(zhǎng)在秋季學(xué)期開學(xué)前終于同意讓女兒返校讀書。9月2日,韋娟回到大化縣職業(yè)教育學(xué)校注冊(cè)就讀。
根據(jù)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“貧困村有貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)情況的,不能摘帽”等有關(guān)要求,同社由駐村第一書記、鄉(xiāng)包材工作隊(duì)、駐村工作隊(duì)、村干組成了輟學(xué)生勸返工作小組,組織各貧困戶幫扶聯(lián)系人、各村民小組組長(zhǎng)等人員對(duì)全村808戶262名義務(wù)教育階段適齡兒童進(jìn)行了全面的摸底排查,并在摸排的基礎(chǔ)上進(jìn)行依法勸返,做到應(yīng)勸盡勸、應(yīng)返盡返。截至目前,這個(gè)地處大石山區(qū)的貧困村已完成了義務(wù)教育階段適齡兒童輟學(xué)勸返階段性目標(biāo)任務(wù)。
廣西是典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),邊境線長(zhǎng),有義務(wù)教育學(xué)校11985所,小學(xué)教學(xué)點(diǎn)10381個(gè),在校生共650萬(wàn)人,留守兒童32萬(wàn)。受地理?xiàng)l件影響,居住人口比較分散,人口密度相差較大,學(xué)校點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),辦學(xué)條件薄弱,控輟保學(xué)壓力大。自治區(qū)黨委、政府高度重視控輟保學(xué)工作,自治區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,要按照“一個(gè)都不能少”的要求,把控輟保學(xué)作為教育脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)抓好落實(shí)。
2018年起,廣西全面提高“有義務(wù)教育保障”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),將“無(wú)義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)、無(wú)義務(wù)教育階段后續(xù)教育因貧失學(xué)”和“整村無(wú)貧困家庭適齡兒童義務(wù)教育階段輟學(xué)”等內(nèi)容作為教育脫貧新指標(biāo),貧困縣“摘帽”要求義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上。通過健全體系、壓實(shí)責(zé)任,2017年廣西義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94%,比2011年提高了8.1個(gè)百分點(diǎn)。
“高質(zhì)量的教育扶貧,是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,是提升貧困群眾造血能力的重要抓手。”自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)唐咸僅表示,黨的十八大以來(lái),廣西全區(qū)教育扶貧投入保障機(jī)制初步形成,投入力度不斷加大,教育扶貧政策受益范圍更廣。通過逐步健全的學(xué)生資助制度,努力實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。”2014年以來(lái),廣西共籌集學(xué)生資助資金161.57億元,受助學(xué)生達(dá)1089.94萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋、建檔立卡貧困戶子女15年免費(fèi)教育;近3年共投入44.75億元實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,63個(gè)試點(diǎn)縣受益學(xué)生達(dá)166.8萬(wàn)人,有效提高了農(nóng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)水平。
中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 謝洋