中非合作論壇北京峰會順利閉幕,中非雙方見證簽署的各類合作協(xié)議近150份,特別是28個國家和非盟委員會同中方簽署共建“一帶一路”合作文件,掀起了又一波支持參與“一帶一路”建設的熱潮??梢灶A計,本次峰會成果將把中非的“一帶一路”合作推向新階段,并為非洲經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。
不過,對于蓬勃發(fā)展的中非關系,部分外媒卻是帶著有色眼鏡和“酸葡萄心理”來看待的,對于一些罔顧事實的不負責言論,我們要保持清醒認識。
正如習近平主席所說,非洲是共建“一帶一路”的歷史和自然延伸,是重要參與方。中國幫助非洲,其實也是在幫助自己,中國擴大非洲朋友圈,目的是讓雙方的路越走越寬,而不是像部分西方國家那樣帶有地緣政治企圖。筆者之所以認為非洲在“一帶一路”上將扮演重要角色,主要基于以下三個原因。
首先,非洲一直是中國的外交重點區(qū)域。2013年中國領導人用“真”、“實”、“親”、“誠”四個字概括了新形勢下的中非關系,并指出,中方發(fā)展對非關系的力度不會削弱,只會加強。多年來,中國言行一致,非洲基礎設施建設財團(ICA)數(shù)據(jù)顯示,從2011至2016年期間來看,中國平均每年在非洲基礎設施領域投資120億美元,是非洲基礎設施最大投資來源國,也是單一的最大貸款國。今年是中國改革開放40周年,中國將進一步通過自身發(fā)展帶動非洲國家的發(fā)展。此次中非合作論壇,中國又承諾向非洲提供600億美元支持,并免除部分非洲政府將于年內(nèi)到期的無息貸款。言必信,行必果,中國守信重諾的歷史傳統(tǒng)將是中非關系持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。
其次,非洲具有渴望發(fā)展的現(xiàn)實訴求。非洲正在向著邁出工業(yè)化步伐而努力,但是在民族獨立后的大半個世紀里,非洲仍被困在原材料出口的陷阱中,非洲的基礎設施和港口物流嚴重落后。數(shù)字鴻溝使非洲越來越多地被排除在全球化紅利之外,非洲地區(qū)與工業(yè)國家的差距愈來愈大。工業(yè)化是非洲創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困、提高生活水平、實現(xiàn)包容性和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。正如非洲開發(fā)銀行行長阿金武米·阿德希納所說,“基礎設施建設是實現(xiàn)非洲工業(yè)化轉(zhuǎn)型的前提和基礎。在非洲從農(nóng)業(yè)革命向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中,中國的發(fā)展經(jīng)驗值得非洲學習。”中國是基礎設施建設大國,在“一帶一路”倡議下,中非合作具有重要現(xiàn)實意義。
最后,中非合作的基礎是互利共贏。中國在與非洲地區(qū)的互動中不僅帶動了當?shù)氐木蜆I(yè)和發(fā)展,也有利于進一步優(yōu)化中國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。麥肯錫發(fā)布的一項最新研究報告稱,目前在非洲的中國企業(yè)已超過1萬家,約90%是民營和私營企業(yè)。在麥肯錫調(diào)研的1000多家中國企業(yè)中,非洲當?shù)仄髽I(yè)雇員比例達到89%,為非洲創(chuàng)造了30多萬個工作崗位。對中國而言,從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門的勞動力正在枯竭,中國亟需利用跨國差異的優(yōu)勢來緩解面臨的勞動力不足的挑戰(zhàn)。人口年輕的非洲國家勞動力成本低,生產(chǎn)效率較高,需要利用人口紅利來發(fā)展經(jīng)濟,中國強大的投資能力和人民幣國際化的現(xiàn)實需求,都將提升中國和非洲國家的合作前景。
相知無遠近,萬里尚為鄰。中非雖然地理上十分遙遠,但渴望發(fā)展的心卻靠的很近?!耙粠б宦贰睂R聚中非24億人民的智慧和力量,實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的夢想。
(孫召龍 當代中國與世界研究院)