以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng) 以大生態(tài)為支撐

貴陽 綠色新路助力后發(fā)趕超（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行）

“好不容易考出去了，算得上是鯉魚躍龍門?！?9歲那年，歐陽赟離開家鄉(xiāng)外出求學(xué)，為自己能走出貴陽感到自豪。20年后，他辭去上海一家外企高管職務(wù)，只身回到貴陽進(jìn)軍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。充滿活力的貴陽，正日漸成為“貴漂”和創(chuàng)客圓夢的熱土。

連續(xù)10年舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇、持續(xù)4年舉辦中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，改革開放求發(fā)展的路上，偏居西南一隅的貴陽奮起直追，贏得了一片廣闊天地。

“一壇一會”帶來了名氣，更給了貴陽彎道取直的機(jī)遇。GDP增速連續(xù)5年在全國省會城市中排名第一，地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的10.77億元增至2017年的3537.96億元。大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，生態(tài)文明示范城市建設(shè)如火如荼，改革開放40年，貴陽走出了一條后發(fā)趕超的綠色新路。

綠色打底：生態(tài)文明建設(shè)的先行者

青山碧水，林海起伏。時(shí)值深秋，貴陽依舊綠意滿城。

森林覆蓋率超過48%，城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超95%。爽爽的貴陽，演繹著從酸雨之城到森林之城的靚麗蝶變。

受以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、四面環(huán)山的地理?xiàng)l件等因素影響，上世紀(jì)90年代，貴陽成為全國酸雨最嚴(yán)重的城市之一。六旬老人張家棟回憶，站在東山俯瞰全城，黃煙騰空、紅煙彌漫?！霸诩也桓议_窗，出門溜達(dá)一圈，灰頭土臉，要是出點(diǎn)汗，身上還能搓出一團(tuán)泥?！?/p>

為走出“高投入、高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的惡性循環(huán)怪圈，2002年初，貴陽作出建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的決定。隨后，水泥廠、化工廠、電池廠等污染大戶撤出市區(qū)，一批高能耗、高污染的小企業(yè)被關(guān)停取締，城市燃料由煤改氣……強(qiáng)硬措施步步推進(jìn)，貴陽當(dāng)年就順利摘掉“酸雨城市”的帽子。

紅楓湖、百花湖、阿哈水庫，被稱為貴陽的“三口水缸”，占城市供水量的七成左右。由于工農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)擴(kuò)容，兩湖一庫水質(zhì)逐步惡化，局部一度暴發(fā)藍(lán)藻，嚴(yán)重危及市民的飲水安全。2007年，貴陽組建兩湖一庫管理局，對“三口水缸”進(jìn)行綜合治理。與此同時(shí)，貴陽還成立了全國第一個(gè)環(huán)境保護(hù)審判庭、第一個(gè)具有獨(dú)立建制的環(huán)境保護(hù)法庭，開啟了我國環(huán)境生態(tài)司法保護(hù)的先河。

“保護(hù)青山綠水動真格，攥指成拳，才能守護(hù)好生態(tài)保護(hù)這道紅線。”貴陽市生態(tài)文明委副主任吳德剛介紹，從劃定生態(tài)紅線，到構(gòu)建生態(tài)文明司法體系，再到出臺首部地方性生態(tài)保護(hù)法規(guī)、率先成立生態(tài)文明建設(shè)委員會，貴陽一路探索不停，已在立法、司法、行政、執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位打造了一套生態(tài)文明建設(shè)制度設(shè)計(jì)。

2009年，貴陽被國家環(huán)保部列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。這一年開始，生態(tài)文明貴陽會議乘勢而出，此后又升格為生態(tài)文明貴陽國際論壇，成為中國唯一以“生態(tài)文明”為主題的國家級、國際性高端峰會，至今已舉辦10屆。

建設(shè)生態(tài)文明城市，貴陽知綠、護(hù)綠、更懂綠。改革開放初期，貴陽就提出建設(shè)環(huán)城綠帶的目標(biāo)，通過20多年的努力，打造出兩條蜿蜒數(shù)百公里的“綠色長廊”。在兩條林帶環(huán)繞下，貴陽展現(xiàn)出“城在林中、林在城中、四季常青、人居舒適”的面貌。近年來，貴陽還從中心城區(qū)拿出16平方公里“黃金寶地”，打造了3個(gè)城市濕地公園，給城區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)增添活力。此外，貴陽還著力構(gòu)建森林公園、濕地公園、城市公園、山體公園、社區(qū)公園于一體的城市公園體系，致力“千園之城”建設(shè)。

如今，生態(tài)環(huán)境已成為貴陽最響亮的品牌、最突出的優(yōu)勢、最核心的競爭力。濃郁的綠色家底，為貴陽的后發(fā)趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)為翼：后發(fā)趕超的路徑選擇

今年9月，貴陽高新區(qū)一座無人駕駛測試基地里，15名來自無人駕駛、人工智能等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)的學(xué)員，共同體驗(yàn)了為期5天的無人駕駛技術(shù)實(shí)訓(xùn)課程。

這個(gè)基地是全球?yàn)閿?shù)不多面向個(gè)人線下開放的自動駕駛實(shí)訓(xùn)場所?！百F陽是一片探索創(chuàng)新的熱土，對科技創(chuàng)新的包容度很高?！贝蛟爝@一基地的翰凱斯公司創(chuàng)始人喻川介紹，政府免費(fèi)提供的聯(lián)合智造創(chuàng)客基地，匯聚了10多個(gè)跨學(xué)科創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，大家匯聚一堂碰撞智慧火花，攜手設(shè)計(jì)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。

綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)選擇是關(guān)鍵。曾幾何時(shí)，貴陽還在依靠承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2013年起，貴陽把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為推動轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性選擇，打響了一場搶占先機(jī)的“突圍戰(zhàn)”。

始建于1969年的中航工業(yè)永紅散熱器公司，是國內(nèi)第一支鋁制散熱器制造商。2016年，一家有重要業(yè)務(wù)往來的汽車企業(yè)，發(fā)現(xiàn)其存在信息化嚴(yán)重缺失、產(chǎn)品質(zhì)量不可追溯等問題，要求公司對生產(chǎn)管理進(jìn)行全面整改，否則中斷合作。

關(guān)鍵時(shí)刻，出手相救的是一支平均年齡僅為28歲的年輕團(tuán)隊(duì)?！拔覀兘邮指脑鞎r(shí)，車間還在用紙質(zhì)表格調(diào)度生產(chǎn)，生產(chǎn)管理水平還停留在三線建設(shè)時(shí)期?！辟F州航天云網(wǎng)公司總經(jīng)理?xiàng)铎`運(yùn)，帶著剛剛組建1年多的隊(duì)伍，為永紅散熱器公司打造了一座數(shù)字化車間，使庫房管理準(zhǔn)確率提升90%以上、產(chǎn)品質(zhì)量水平提升30%。3年時(shí)間，貴州航天云網(wǎng)已為上百家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化智能化改造，企業(yè)平均生產(chǎn)效率提升三成以上。

“大數(shù)據(jù)的聚集、融通、應(yīng)用，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是我們先行先試的突出特點(diǎn)。”貴陽市長陳晏表示，貴陽正依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以千企改造、千企融合為抓手，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在各類場景的運(yùn)用，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高端化、集約化、綠色化方向邁進(jìn)。

近年來，貴陽緊扣打造“中國數(shù)谷”的目標(biāo)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。不僅吸引了一批世界知名企業(yè)落戶，還培育了貨車幫、朗瑪信息、易鯨捷等本地優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。到2017年，貴陽大數(shù)據(jù)企業(yè)達(dá)到1200家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入817億元。目前，全市擁有17.55萬名大數(shù)據(jù)從業(yè)者，越來越多的年輕人從“貴漂”變?yōu)椤百F定”。作為全球首個(gè)大數(shù)據(jù)主題博覽會，一年一度的數(shù)博會塑造了一個(gè)技術(shù)交流、成果發(fā)布、商業(yè)合作、創(chuàng)新展示的獨(dú)特平臺，成為貴陽又一張閃耀全球的名片。

民生為本：市民收獲滿滿的幸福感

漫步貴陽街頭，綠水青山環(huán)繞間，森林公園、濕地公園、山體公園等舉目皆是。300米見綠、500米見園，一步一景，城市里的湖光山色，映襯著貴陽老百姓滿滿的幸福感。

“眼瞅著水一天天變清，山一天天變綠，我的心情也一天天敞亮起來。”81歲的雷月琴是一名護(hù)水志愿者，34年間她走遍貴陽各大水源地，調(diào)查沿線的水質(zhì)污染情況。在老人的手繪圖本上，標(biāo)注的工廠越來越少，污水處理廠越來越密集。

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！痹谏鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，百姓富、生態(tài)美的新路上，貴陽秉持以人民為中心的價(jià)值取向，用心打造人與自然、城市與自然的生命共同體，向市民交出一份“綠色答卷”。

位于白云區(qū)南部的泉湖公園，曾經(jīng)是一個(gè)典型的城中村、棚戶區(qū)。違法建筑、破舊房屋和爛尾樓林立，廢棄污水隨意直排，生活垃圾亂堆亂放，岸邊雜草叢生，湖水發(fā)黑發(fā)臭。

2016年，白云區(qū)重拳出擊治理泉湖片區(qū)，對湖區(qū)濕地生態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)，還湖于民、還生態(tài)于民、還文化于民。不到一年時(shí)間，以前的“臟亂差”區(qū)域，搖身一變，成了一座美不勝收的生態(tài)公園?！八辶?、岸綠了，連野鴨、白鷺等難得一見的野生動物，都把這里當(dāng)新家?！备浇用袷Y慶華，再也不用忍受臭味和嘈雜，出門便是一派恬靜秀麗的湖畔風(fēng)光。目前，貴陽全市公園總數(shù)已超過700個(gè)，幸福的貴陽人正享受著生態(tài)宜居新生活。

貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展從風(fēng)生水起轉(zhuǎn)入落地生根，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，貴陽利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化民生服務(wù)與社會治理，給老百姓帶去看得見、摸得著的獲得感、幸福感。

“不需專程跑趟辦事大廳，有事在手機(jī)上基本就能搞定?！睖?zhǔn)備買房的貴陽市民吳松，在“筑民生”應(yīng)用平臺上，順利查詢到了自己的社保、公積金等信息。去年2月，貴陽市政府打造的“筑民生”平臺上線，利用大數(shù)據(jù)互動手段，打通了44個(gè)部門、近300項(xiàng)數(shù)據(jù)接口，目前已整合近200項(xiàng)業(yè)務(wù)，市民足不出戶，24小時(shí)可享受到戶籍、就業(yè)、醫(yī)療等六大類便民服務(wù)。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在綠色發(fā)展的征途上，貴陽對標(biāo)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，打出了“一河百山千園”生態(tài)體系、“大數(shù)據(jù)民生”工程等接地氣、聚人氣的組合拳，不斷提升人民群眾生活質(zhì)量，讓城市發(fā)展更有溫度。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年10月25日 09 版）