為加快推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，國家發(fā)展改革委、人民銀行、財(cái)政部等29部門近日聯(lián)合簽署并印發(fā)《關(guān)于對(duì)政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

根據(jù)備忘錄，聯(lián)合懲戒對(duì)象主要指在政府采購領(lǐng)域經(jīng)營活動(dòng)中違反《政府采 購法》，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠實(shí)信用 原則，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門依法認(rèn)定的存在嚴(yán)重違法失信行為 的政府采購當(dāng)事人，包括政府采購供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員；政府采購評(píng)審專家。

備忘錄指出，各單位依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)失信責(zé)任主體采取一種或多種懲戒措施。包括：

（一）依法限制獲取財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持；

（二）依法限制參與政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)；

（三）依法限制取得政府供應(yīng)土地；

（四）依法限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)和認(rèn)證證書；

（五）依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營；

（六）設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司等審批參考；

（七）設(shè)立商業(yè)銀行或分行、代表處審批參考；

（八）設(shè)立保險(xiǎn)公司的審批參考；

（九）對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理；

（十）加強(qiáng)注冊(cè)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理；

（十一）依法作為公司債券核準(zhǔn)或備案參考；

（十二）股票、可轉(zhuǎn)換公司債券發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開轉(zhuǎn)讓審核的參考；

（十三）作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考；

（十四）上市公司或者非上市公眾公司收購事中事后監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注；

（十五）證券、基金、期貨從業(yè)資格申請(qǐng)予以從嚴(yán)審核，證券、基金、期貨從業(yè)人員相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注；

（十六）非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考；

（十七）獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)審批的參考；

（十八）限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，從嚴(yán)審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請(qǐng)；

（十九）金融機(jī)構(gòu)融資授信參考；

（二十）加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查；

（二十一）依法限制其擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事；

（二十二）依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人；

（二十三）依法限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；

（二十四）招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員參考；

（二十五）依法限制參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)或取得榮譽(yù)稱號(hào)；

（二十六）供納稅信用管理時(shí)審慎性參考；

（二十七）供外匯業(yè)務(wù)審批與管理時(shí)審慎性參考；

（二十八）依法限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)；

（二十九）加大進(jìn)出口貨物監(jiān)管力度；

（三十）依法限制受讓收費(fèi)公路權(quán)益參考；

（三十一）暫停審批相關(guān)的科技項(xiàng)目；

（三十二）嚴(yán)格、審慎審批新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)事項(xiàng)；

（三十三）作為限制分配進(jìn)口關(guān)稅配額的參考；

（三十四）通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布。