2019年是稅務(wù)部門連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的第六年。六年來，“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況如何？目前黨中央、國務(wù)院正在實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施，在此背景下今年的“春風(fēng)行動(dòng)”有哪些亮點(diǎn)？今天，國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山和納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長張運(yùn)增介紹了相關(guān)情況。

打造稅務(wù)服務(wù)亮麗品牌

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革的部署要求，國家稅務(wù)總局在2014年正式啟動(dòng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，至今已經(jīng)連續(xù)開展了六年，成為稅務(wù)部門著力打造的一個(gè)亮麗的服務(wù)品牌?！傲陙恚覀兪冀K遵循全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨，突出問題導(dǎo)向，聚焦納稅人關(guān)注的‘痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)’，推出一系列實(shí)招硬招，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)部門和納稅人的雙贏?！?國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山說。

從稅務(wù)部門來看，首先是服務(wù)水平更高了，六年來，“春風(fēng)行動(dòng)”已累計(jì)推出了35類123項(xiàng)系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共落實(shí)了3萬多條細(xì)化配套措施，極大提升了稅務(wù)部門的服務(wù)意識(shí)和水平；第二是自身管理更規(guī)范了，稅務(wù)部門先后推出了稅收征管規(guī)范、納稅服務(wù)規(guī)范、稅務(wù)稽查規(guī)范等11個(gè)規(guī)范，有效提高了稅收工作的規(guī)范化水平；第三是稅務(wù)部門的形象更好了，通過優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法，稅務(wù)系統(tǒng)的形象得到了很大提升，系統(tǒng)內(nèi)全國文明單位增幅達(dá)18%。

從納稅人來看，納稅便利度提高了?！按猴L(fēng)行動(dòng)”開展以來，我國稅收營商環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好，全年納稅時(shí)間相比五年前減少55%。世界銀行2018年發(fā)布的營商環(huán)境報(bào)告顯示，我國營商環(huán)境納稅指標(biāo)排名提升了16位，提升幅度在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第6，取得了歷史性突破。納稅人滿意度提高了。2014年以來，第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查顯示全國納稅人滿意度呈逐年穩(wěn)步上升趨勢(shì)，納稅人投訴量下降11%，投訴辦結(jié)率達(dá)100%。此外，納稅人稅法遵從度提高了。從連續(xù)4年的全國納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果看，納稅守信群體逐步擴(kuò)大、失信群體逐步縮小，A、B級(jí)守信納稅人從2014年的600多萬戶增加到2018年的900多萬戶。

超七成涉稅事項(xiàng)“最多跑一次”

據(jù)孫玉山介紹，“春風(fēng)行動(dòng)”每年都確定一個(gè)主題，圍繞主題推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施。前5年，“春風(fēng)行動(dòng)”分別以“提速”“規(guī)范”“改革·合作”“提升·創(chuàng)響”“新時(shí)代·新稅貌”為主題。今年以“新稅務(wù)·新服務(wù)”為主題。

今年的“春風(fēng)行動(dòng)”一共推出了4大類13項(xiàng)52條措施，四大類主要包括減稅降費(fèi)、提速增效、整合升級(jí)和協(xié)同共治等方面內(nèi)容。 “今年‘春風(fēng)行動(dòng)’聚焦減稅降費(fèi)，突出相關(guān)重點(diǎn)舉措，目的就是打通服務(wù)‘最后一公里’，把黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)的禮包真正送到納稅人、繳費(fèi)人手中?！睂O玉山坦陳。

在服務(wù)舉措方面，稅務(wù)總局要求年底前實(shí)現(xiàn)超七成涉稅事項(xiàng)“最多跑一次”、納稅人報(bào)送資料再精簡25%以上、建立納稅人訴求和意見受理快速反應(yīng)機(jī)制和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、通過加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)幫助納稅人和繳費(fèi)人了解減稅降費(fèi)政策。在組織保障方面，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)專門成立了由“一把手”掛帥的減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。提出了申報(bào)質(zhì)量要實(shí)、解決問題要實(shí)、調(diào)查研究要實(shí)、宣傳輔導(dǎo)要實(shí)“四個(gè)實(shí)”的要求；同時(shí)，提出了統(tǒng)計(jì)賬單要硬、督促檢查要硬、風(fēng)險(xiǎn)防控要硬、紀(jì)律規(guī)矩要硬“四個(gè)硬”的要求，通過“實(shí)打?qū)崱⒂才鲇病钡拇胧?，確保減稅降費(fèi)政策落地生根。

完善制度機(jī)制服務(wù)小微企業(yè)

為更好服務(wù)小微企業(yè)，稅務(wù)總局納稅服務(wù)司專設(shè)小微企業(yè)服務(wù)處。

“首先是完善了制度機(jī)制。”納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長張運(yùn)增告訴記者，在不到三周的時(shí)間內(nèi)，迅速建立了小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制，制發(fā)了關(guān)于做好首個(gè)申報(bào)期前小微企業(yè)有關(guān)納稅服務(wù)工作指導(dǎo)性文件，發(fā)布了《小微企業(yè)納稅人辦稅指南》。此外，在稅務(wù)網(wǎng)站、12366納服平臺(tái)設(shè)立了小微企業(yè)專欄，組織各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推開了面向納稅人和繳費(fèi)人的減稅降費(fèi)宣傳輔導(dǎo)和面向一線稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。截至2月20日，全國累計(jì)組織“面對(duì)面”輔導(dǎo)會(huì)2.23萬場(chǎng)，培訓(xùn)12366坐席人員和辦稅服務(wù)廳一線人員38余萬人次。特別是還收集了問題建議。截至3月1日，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制，共收集小微企業(yè)涉稅意見建議8803條，其中已辦理并反饋7754條，迅速解決了納稅人在減稅降費(fèi)方面的難點(diǎn)痛點(diǎn)。

為了讓納稅人和繳費(fèi)人對(duì)減稅降費(fèi)有更多獲得感，下一步稅務(wù)部門將在宣傳輔導(dǎo)方面進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，既要及時(shí)將出臺(tái)的新政策向納稅人和繳費(fèi)人做好宣傳輔導(dǎo)，又要做好各個(gè)企業(yè)減稅情況的對(duì)比分析，幫助企業(yè)算好賬，更加充分享受改革大禮包，確保黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署落到實(shí)處。