根據(jù)外交部領(lǐng)事司日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)公民持中國(guó)護(hù)照可免簽前往65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，將來可以更便捷地去往越來越多的國(guó)家。最新的亨氏護(hù)照簽證受限指數(shù)排名顯示，2017年中國(guó)護(hù)照全球排行第75位，與前年相比躍升10位，中國(guó)護(hù)照“含金量”不斷上升。
中國(guó)護(hù)照“含金量”的提升與我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)民收入的提升是分不開的。隨著“錢袋子”日益鼓起來，到境外旅游購(gòu)物的中國(guó)人數(shù)量也在不斷攀升，2017年達(dá)到1.29億人次。中國(guó)游客給所到國(guó)帶去大量旅游收入，越來越多的國(guó)家推出針對(duì)性的便利化措施，希望吸引更多的中國(guó)游客。尤其是，隨著中國(guó)特色大國(guó)外交的積極推進(jìn)，中國(guó)為全球治理貢獻(xiàn)的理念與方案越來越多。大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀……這些中國(guó)智慧和中國(guó)方案，不僅彰顯了中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者的努力，也使世界各國(guó)更加歡迎和接納中國(guó)民眾。
互免簽證國(guó)家數(shù)量反映了一個(gè)國(guó)家公民享有的國(guó)際旅行自由度，但評(píng)判一國(guó)護(hù)照的“含金量”，還應(yīng)關(guān)注持護(hù)照人在境外遇到麻煩時(shí)能不能得到及時(shí)保護(hù)和協(xié)助。換言之，中國(guó)護(hù)照的“含金量”不僅僅在于它能幫你免簽去許多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，更在于危急時(shí)刻，祖國(guó)能帶你安全回家。
去年11月21日，印尼巴厘島阿貢火山持續(xù)噴發(fā)，當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉，約1.8萬名中國(guó)游客滯留。當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)恢復(fù)開放僅4小時(shí)后，我航空公司第一架飛機(jī)就從北京飛赴巴厘島。從11月29日至12月4日，相關(guān)部門共協(xié)調(diào)中外航空公司派出82個(gè)商業(yè)航班，累計(jì)協(xié)助中國(guó)游客15237人從巴厘島安全返回內(nèi)地，約600人返回香港，還有3000余人經(jīng)印尼泗水平安回國(guó)。而2015年的也門撤僑行動(dòng)中，一張中國(guó)女軍人手牽一名中國(guó)小女孩登艦的照片紅遍大江南北，成為中國(guó)為海外公民提供安全保護(hù)的經(jīng)典一幕。
事實(shí)上，從局勢(shì)動(dòng)蕩的也門、南蘇丹，到發(fā)生自然災(zāi)害的尼泊爾、新西蘭，哪里有困難和危險(xiǎn)，哪里就會(huì)出現(xiàn)中國(guó)外交官的身影。2012年以來，中國(guó)成功組織也門撤僑等10余次海外公民撤離行動(dòng)，處理100多起中國(guó)公民境外遭綁架或襲擊案件。
中國(guó)護(hù)照“含金量”的提升，也反映了中國(guó)政府“外交為民”的理念。2017年，中國(guó)在境外設(shè)立企業(yè)超過3萬家，在海外勞務(wù)人員約100萬，留學(xué)生約137萬。這就產(chǎn)生了大量的領(lǐng)事保護(hù)和案件協(xié)助需求。為此，外交部門積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，在206個(gè)駐外使領(lǐng)館實(shí)行護(hù)照申請(qǐng)?jiān)诰€預(yù)約，并通過12308外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫熱線以及12308微信版領(lǐng)事服務(wù)平臺(tái)，為海外中國(guó)公民提供咨詢與幫助。此外，外交部專門打造了5年有效、16國(guó)通行的APEC商務(wù)旅行卡，中國(guó)公民有效持卡量近4.7萬張，居APEC各經(jīng)濟(jì)體首位，提升了中國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)走向世界的競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，走出國(guó)門的中國(guó)公民數(shù)量仍在持續(xù)增加，“海外中國(guó)”的規(guī)模還將不斷擴(kuò)大。未來，中國(guó)政府將繼續(xù)加快推進(jìn)海外民生工程建設(shè)，全力為中國(guó)公民及企業(yè)在海外的合法利益與生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航，中國(guó)護(hù)照的“含金量”將會(huì)越來越高。
（作者單位：北京社會(huì)科學(xué)院外國(guó)問題研究所）