問：黨的十九大報(bào)告指出，要“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”。對“建設(shè)美麗中國”應(yīng)如何理解？
93658部隊(duì)指導(dǎo)員 王亞飛
答：黨的十九大報(bào)告對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把“美麗”寫入社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一?！敖ㄔO(shè)美麗中國”，是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求，具有非常重大的理論和實(shí)踐意義。
人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、全局性變化。思想認(rèn)識程度之深前所未有，污染治理力度之大前所未有，制度出臺頻度之密前所未有，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有，環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。目前，生態(tài)文明制度體系加快形成，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革積極推進(jìn)，國土空間開發(fā)保護(hù)制度日益加強(qiáng)，空間規(guī)劃體系改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強(qiáng)化，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境治理體系改革力度加大，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系加快構(gòu)建，生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度基本建立。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。在具體實(shí)施過程中，一方面對違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；另一方面，按照分類指導(dǎo)原則，具體問題具體分析，取得各個(gè)方面包括地方和企業(yè)的支持，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰。加強(qiáng)環(huán)保督察，重點(diǎn)做好完善相關(guān)機(jī)制和配套措施、研究推進(jìn)有關(guān)法規(guī)制定、針對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)問題組織開展機(jī)動(dòng)式點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察、指導(dǎo)等工作。建設(shè)美麗中國，重在制度保障。生態(tài)文明體制改革有很大的探索性，還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革的確權(quán)和管理體制整合難度較大；有的改革落實(shí)需要相應(yīng)修訂法律法規(guī)；市場作用發(fā)揮得不夠，激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步建立等。要按照黨的十九大部署加快生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快改革落地，盡快補(bǔ)上制度短板和漏洞。
國防大學(xué)政治學(xué)院講師 蔡宏俊