去年以來，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認真執(zhí)行十二屆全國人大五次會議審議批準的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實全國人大財政經(jīng)濟委員會的審查意見，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、好于預期，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務較好完成，計劃執(zhí)行情況總體良好。
（一）著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值82.7萬億元，增長6.9%，符合預期。就業(yè)形勢總體較好。價格總水平基本穩(wěn)定。重點領域風險防控穩(wěn)妥推進。（二）深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升?！叭ヒ唤狄谎a”成效明顯。實體經(jīng)濟振興取得積極進展。服務業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展邁進。基礎設施保障水平進一步提升。（三）積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能加快培育。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。（四）大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展新動能加速成長。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新不斷深化。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。（五）全面深化經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步釋放。“放管服”改革深入推進。國企國資改革積極推進。重點行業(yè)改革取得新進展。財稅和金融體制改革穩(wěn)步推進。價格改革繼續(xù)深化。公平競爭市場環(huán)境進一步健全。（六）以“一帶一路”建設為重點，開放型經(jīng)濟新體制穩(wěn)步健全?！耙粠б宦贰苯ㄔO有力有序有效推進。對外貿(mào)易回穩(wěn)向好勢頭鞏固發(fā)展。利用外資規(guī)模企穩(wěn)結(jié)構優(yōu)化。境外投資發(fā)展規(guī)范有序。（七）深入推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新增長點增長極增長帶加快培育。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。京津冀協(xié)同發(fā)展邁出重要步伐。長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得積極進展。粵港澳大灣區(qū)建設有序推進。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設扎實推進。（八）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，綠色發(fā)展取得新進展。生態(tài)文明制度體系加快形成。主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施。能源資源利用效率繼續(xù)提高。環(huán)境治理和生態(tài)保護力度加大。應對氣候變化工作積極開展。（九）著力保障和改善民生，人民生活水平進一步提升。脫貧攻堅戰(zhàn)取得重要進展。社會保障體系不斷健全?；竟卜阵w系進一步完善。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好2018年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
按照上述要求和思路，綜合考慮需要和可能，提出2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：
——經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值預期增長6.5%左右。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
——就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。
——價格總水平基本穩(wěn)定。居民消費價格漲幅3%左右，與去年目標值保持一致。
——國際收支保持基本平衡。促進進出口穩(wěn)中向好、外商直接投資總體穩(wěn)定和境外直接投資平穩(wěn)有序發(fā)展。
——民生福祉繼續(xù)增加。再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，完成280萬人左右易地扶貧搬遷建設任務。
2018年，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實黨的十九大部署的重大方針政策、重大舉措和重大任務，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，著力抓好10方面工作。
（一）持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。一是推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。二是大力培育新動能。三是繼續(xù)推進“三去一降一補”。四是加強水利交通能源等基礎設施建設。
（二）加快建設創(chuàng)新型國家。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步健全創(chuàng)新激勵制度，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加強國家創(chuàng)新體系建設。二是加快科技創(chuàng)新突破。三是促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平。四是深入推進軍民融合發(fā)展。
（三）深化基礎性關鍵領域改革。加快建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制，著力激發(fā)各類市場主體活力。一是持續(xù)擴大“放管服”改革綜合成效。二是著力完善產(chǎn)權制度。三是加快要素市場化配置改革。四是構建競爭公平有序的市場體系。五是深化國資國企改革。六是穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革。
（四）堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。調(diào)動各方面力量、采取更有力措施，著力提高防范抵御風險能力，著力提高脫貧質(zhì)量，著力解決突出環(huán)境問題。一是著力防范化解重大風險。二是扎實推進精準脫貧。三是持續(xù)加大污染防治力度。
（五）落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。一是強化城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設計。二是全面深化農(nóng)村改革。三是確保國家糧食安全。四是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。五是建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
（六）貫徹落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加強分類指導，細化區(qū)域政策，加大對重點地區(qū)的幫扶力度，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。一是大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展。三是以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。四是積極推動粵港澳大灣區(qū)建設。五是深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
（七）切實發(fā)揮消費和投資有效作用。擴大居民消費，促進有效投資，形成供給結(jié)構優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。一是完善促進消費的體制機制。二是積極壯大消費新增長點。三是進一步優(yōu)化消費環(huán)境。四是聚焦重點領域優(yōu)化投資結(jié)構。
（八）推動形成全面開放新格局。堅持引進來和走出去并重，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。一是積極推進“一帶一路”建設。二是扎實推進貿(mào)易強國建設。三是促進利用外資穩(wěn)定增長和結(jié)構優(yōu)化。四是引導對外投資平穩(wěn)有序發(fā)展。五是主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程。
（九）提高保障和改善民生水平。大力推進社會領域供給側(cè)結(jié)構性改革，著力補齊公共服務短板，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。一是提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。二是推動建立多層次社會保障體系。三是不斷增強公共產(chǎn)品和服務供給能力。四是加快住房制度改革和長效機制建設。
（十）加大生態(tài)文明建設力度。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善良性互動，加快建設美麗中國。一是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。二是加強生態(tài)系統(tǒng)保護。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。三是加快生態(tài)文明體制改革。四是積極推行綠色生活方式。五是積極應對氣候變化。
（據(jù)新華社北京3月23日電）