“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”,是毛澤東一句被頻繁引用的名言,但我們更應(yīng)知道他在說這句話一年后,在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中提出的“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”這句話。在調(diào)查前面加上“正確的”這個限定詞,明確了通過調(diào)查研究取得發(fā)言權(quán)的前提條件,強調(diào)了正確開展調(diào)查研究的極端重要性。改革強軍偉大實踐中的每一項工作都要避免犯決策錯誤,因此必須善于做正確的調(diào)查研究。
選準調(diào)研課題是前提。加強調(diào)查研究,重視解決問題,首要的是選準方向、定準課題。如果選題偏頗,形成的思路舉措必然偏離正軌。一方面,善于把握調(diào)查研究的針對性特點,真正把那些影響和制約部隊建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵性問題選出來。要圍繞大局和中心工作,既關(guān)注上級強調(diào)什么,又把握本級主要問題是什么,知曉官兵在期盼什么,緊扣當(dāng)前重點熱點難點,精心選題,為破解建設(shè)難題、提高發(fā)展質(zhì)量找到有效的辦法和途徑。另一方面,注重把握調(diào)查研究的系統(tǒng)性特點,既重視圍繞大項任務(wù)選題,又不忽視經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作;既重視全面性綜合調(diào)研,又在專題調(diào)研上求深入;既重視全局性長期性工作,又不忘重點部位和建設(shè)短板。
堅持實事求是是根本。影響調(diào)查研究正確性的因素很多,避免受到影響和干擾,就要貫徹實事求是的思想路線。它是調(diào)查工作的靈魂,背離了它,調(diào)查工作就要走上主觀主義、形式主義的歪路。要求真,克服定調(diào)找實證、劃框要情況的虛假調(diào)研,真正掌握全面真實、豐富生動的第一手資料。要求深,堅持沉到末端摸情況,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),像剝筍子一樣由表及里、層層深入,了解事情真相,找準問題癥結(jié)。要全面,圍繞調(diào)研主題,既到機關(guān)了解情況、又深入基層聽取意見;既去成績突出的單位總結(jié)經(jīng)驗、更去矛盾集中的單位剖析原因;既聽正面的報告、也聽反面的情況,做到多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解,才能全面“解剖麻雀”。
走好群眾路線是方法?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行?!睂Υ{(diào)研對象,要有求教的態(tài)度,無論到哪里,都“要求自己先做一個學(xué)生”,秉承基層至上、士兵第一的理念,堅持問政于兵、問需于兵、問計于兵,與官兵同坐一條板凳,共同研究解決基層建設(shè)中的突出矛盾和問題。同時保持求解的誠懇?;鶎庸俦硖幉筷牻ㄔO(shè)一線,不僅切身感受到事物的現(xiàn)象,而且也深知事物的根本,積累了許多真知灼見。既要依靠官兵找問題,還要真誠問計于官兵,把他們頭腦中那些可能還不夠系統(tǒng)、不夠完整的解決問題的方法進行系統(tǒng)梳理,形成有效思路和科學(xué)舉措。
科學(xué)分析研究是關(guān)鍵。調(diào)查和研究兩者密不可分,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是升華。研究的深度,決定著對問題認識的高度和對規(guī)律把握的程度。實際工作中往往存在重調(diào)查輕研究甚至只調(diào)查不研究的現(xiàn)象。對此,習(xí)主席指出,“有調(diào)查不夠的問題,也有研究不夠的問題,而后一個問題可能更突出”。如果求方便、圖省事,不愿對調(diào)查得來的材料和情況進行研究,那樣只能停留在表面,摸不清問題、研不透規(guī)律、找不到對策,白白浪費了調(diào)查的精力。要按照陳云同志倡導(dǎo)的“不唯上、不唯書、只唯實,交換、比較、反復(fù)”的方法,對調(diào)查得來的材料和情況作認真分析,去偽存真、去粗取精,歸納整理、提煉綜合,這樣才能把握事物的本質(zhì),提出解決問題的辦法措施。
回歸實踐檢驗是保證。調(diào)研源于實踐,調(diào)研成果指導(dǎo)實踐,調(diào)研成效自然要依靠實踐來檢驗。由于人們的認識和實踐總要受到主客觀條件的限制,一個正確的認識往往需要經(jīng)過由實踐到認識,再由認識到實踐的多次反復(fù)才能完成。所以不能認為,對某一件事情只要經(jīng)過一次調(diào)查,就可以真理到手、規(guī)律在握,因而對調(diào)查結(jié)果“一錘定音”。調(diào)研的成效如何,還要回到實踐中檢驗,堅持用解決問題的成效評價調(diào)查研究的實效,并在實踐中化解新矛盾、實現(xiàn)新發(fā)展。