基層穩(wěn)則軍隊(duì)穩(wěn)，基層強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。我軍歷來強(qiáng)調(diào)基層至上、士兵第一，通過機(jī)關(guān)幫建、基層自建“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷推動(dòng)基層建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，樹立了大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
指導(dǎo)和幫建基層是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)，黨委機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際搞好基層建設(shè)分類指導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫建的著力點(diǎn)放在提高基層自建能力上。唯物辯證法告訴我們，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用。機(jī)關(guān)幫建是基層發(fā)展的外因，基層自建是基層發(fā)展的內(nèi)因。運(yùn)用辯證思維正確處理機(jī)關(guān)幫建與基層自建的關(guān)系，上下同心、同向發(fā)力，才能使基層官兵的智慧充分涌流、活力競相迸發(fā)。
授人以魚救一時(shí)之急，授人以漁解長遠(yuǎn)之需。當(dāng)下，我軍基層建設(shè)發(fā)生許多新變化、出現(xiàn)許多新特點(diǎn)，從使命任務(wù)要求到建設(shè)內(nèi)涵，從日常運(yùn)行狀態(tài)到部隊(duì)組織形態(tài)，從官兵成分結(jié)構(gòu)到社會(huì)外部環(huán)境，都與以前有所不同。有的基層單位力量編成更加復(fù)雜，動(dòng)態(tài)分散特點(diǎn)日益明顯；有的大項(xiàng)任務(wù)繁重，臨時(shí)性任務(wù)越來越多……這些都對基層自建能力提出了更高要求。同時(shí)，“小機(jī)關(guān)、大部隊(duì)”已成為部隊(duì)普遍特征，機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建基層也很難事無巨細(xì)、大包大攬。
“軍分三等，下軍盡己之力，中軍盡人之力，上軍盡人之智?！睅徒ɑ鶎邮且豁?xiàng)長期性、綜合性工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層單位各司其職、各謀其事、各盡其責(zé)。如果機(jī)關(guān)該放權(quán)放手時(shí)“越俎代庖”，該主動(dòng)作為時(shí)當(dāng)“甩手掌柜”，只會(huì)陷入“上面越包下面越靠，下面越靠能力越弱，能力越弱上面越包”的惡性循環(huán)。
強(qiáng)基導(dǎo)向重在同向發(fā)力。唯有機(jī)關(guān)與基層同頻共振、幫建與自建一體推進(jìn)，方能形成順暢高效的抓建基層工作格局。各級黨委機(jī)關(guān)應(yīng)把工作重心放在基層，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)制約基層的難題、影響官兵的難事、牽扯精力的難點(diǎn)，幫在關(guān)鍵處、幫在需要時(shí)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際搞好基層建設(shè)分類指導(dǎo)，尊重基層工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)，增強(qiáng)基層內(nèi)生動(dòng)力和工作主動(dòng)性。基層單位也應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，突出主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，踐行群眾路線，注重做在經(jīng)常，全面搞建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，確保部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。