來(lái)源:中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯:于雅倩 發(fā)布:2024-01-23 06:48:09
陽(yáng)光采購(gòu)惠及官兵餐桌
——武警廣東總隊(duì)深圳第二支隊(duì)依法規(guī)范副食品采購(gòu)流程的經(jīng)歷
■解放軍報(bào)記者 孫興維 通訊員 朱晨耕 廖 鍵
武警廣東總隊(duì)深圳第二支隊(duì)官兵正在依規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行副食品驗(yàn)收。廖 鍵攝
導(dǎo) 言
如何通過(guò)提高官兵伙食質(zhì)量,為戰(zhàn)斗力賦能?武警廣東總隊(duì)深圳第二支隊(duì)擔(dān)負(fù)總隊(duì)加強(qiáng)伙食管理試點(diǎn)任務(wù)以來(lái),嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,從采購(gòu)源頭入手,依法依規(guī)做好副食品采購(gòu)工作,確?;锸潮U线~上規(guī)范化、法治化軌道。近日,記者走進(jìn)該支隊(duì),對(duì)他們的做法進(jìn)行實(shí)地探訪。
價(jià) 格
參照市場(chǎng)價(jià)格
擠掉虛高“泡沫”
“在一線城市采購(gòu)的菜品,比我們老家縣城的價(jià)格還要低!”在武警廣東總隊(duì)深圳第二支隊(duì)某中隊(duì),炊事班班長(zhǎng)張亞龍高興地向記者展示當(dāng)天采購(gòu)回來(lái)的副食品。很快,他會(huì)用這些新鮮的菜品,為戰(zhàn)友烹飪出豐盛的菜肴。
如何與商家打交道?怎樣實(shí)現(xiàn)低價(jià)采購(gòu)?能否長(zhǎng)期維持這樣的價(jià)格?面對(duì)記者一連串問(wèn)題,支隊(duì)軍需營(yíng)房科科長(zhǎng)說(shuō):“參考基準(zhǔn)價(jià)是關(guān)鍵!”
“定價(jià)合理才能確保采購(gòu)公平公正,才能讓伙食經(jīng)費(fèi)的每一分錢(qián)都花出效益來(lái)?!边@名科長(zhǎng)介紹,過(guò)去,他們?cè)龅絺€(gè)別無(wú)良商販將自己包裝成“大公司”,標(biāo)榜自身在定價(jià)上的公平、權(quán)威??赏ㄟ^(guò)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn),這些商販實(shí)際并不具備相應(yīng)資質(zhì),還會(huì)通過(guò)串聯(lián)、合謀等手段哄抬物價(jià)、獲取利益。
“必須打假治虛、擠掉價(jià)格‘泡沫’?!敝ш?duì)為此成立工作組,前往駐地各市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,了解副食品價(jià)格情況。通過(guò)對(duì)副食品質(zhì)量和價(jià)格的甄別比對(duì),他們發(fā)現(xiàn)由駐地政府部門(mén)主導(dǎo)的某平臺(tái)定價(jià)體系每日更新數(shù)千種副食品的源頭價(jià)。這些價(jià)格公開(kāi)透明合理,可以作為采購(gòu)定價(jià)的有效參照。
找到市場(chǎng)參考后,采購(gòu)價(jià)格還必須符合軍隊(duì)相關(guān)法規(guī)明確的軍需采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。工作組對(duì)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂等開(kāi)展“解剖麻雀式”分析,多次請(qǐng)教相關(guān)專(zhuān)家,初步確定了采購(gòu)定價(jià)。
“嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)口,才能確保副食品采購(gòu)從源頭上正規(guī)可靠?!庇浾吡私獾?,為讓招投標(biāo)過(guò)程公平公開(kāi),工作組深入走訪了解駐地各類(lèi)供應(yīng)商實(shí)際情況,積極聯(lián)系國(guó)企、大型商超等優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng),將倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量低等資質(zhì)不合格的單位列入“黑名單”,加強(qiáng)資質(zhì)審查和招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督,確保供應(yīng)商資質(zhì)符合相關(guān)法規(guī)要求。
翻閱某中隊(duì)伙食登記本,發(fā)現(xiàn)他們采購(gòu)的副食品價(jià)格均低于市場(chǎng)零售價(jià)。司務(wù)長(zhǎng)曾冠昌說(shuō),去年以來(lái),副食品采購(gòu)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,他們基本都能以低于市場(chǎng)的價(jià)格,買(mǎi)到質(zhì)量不錯(cuò)的菜品。
質(zhì) 量
精細(xì)提報(bào)需求
精準(zhǔn)形成訂單
“原本訂購(gòu)的是精品五花肉,收到的卻是不同部位的肉?!贝饲?,一名司務(wù)長(zhǎng)隨口反映的問(wèn)題,引起了蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的注意。有的食材雖然外觀相似,但價(jià)格、品質(zhì)差別很大,此類(lèi)現(xiàn)象多了,不僅影響官兵伙食質(zhì)量,也損害了部隊(duì)利益。
“問(wèn)題出在商家,可我們自身在管理上也有一定責(zé)任。”某中隊(duì)指導(dǎo)員坦言,此前,個(gè)別司務(wù)長(zhǎng)下單采購(gòu)比較粗放,只提報(bào)副食品種類(lèi)和數(shù)量,沒(méi)有提報(bào)具體需求。“比如我們有次想采購(gòu)一只整雞,供應(yīng)商送來(lái)的卻是已被切碎的雞塊。由于種類(lèi)和數(shù)量沒(méi)問(wèn)題,我們也不便退貨?!?/p>
訂單不夠精準(zhǔn),容易給供應(yīng)商可乘之機(jī)。支隊(duì)相關(guān)部門(mén)研究后,要求基層在提報(bào)需求時(shí)做到精細(xì)準(zhǔn)確,追求精準(zhǔn)下單。工作實(shí)踐中,支隊(duì)不斷探索,明確了采購(gòu)時(shí)的“五定”要求,即在下單采購(gòu)時(shí)必須明確副食品的品種、尺寸、重量、部位和新鮮度,并在驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。
“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)并非易事。”一名司務(wù)長(zhǎng)坦言,部隊(duì)副食品采購(gòu)種類(lèi)繁多、需求量大,“五定”要求推行之初,有的基層單位每次要與供應(yīng)商溝通許久,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且容易出錯(cuò)。為進(jìn)一步向規(guī)范要效益,使精準(zhǔn)下單更加高效便捷,該支隊(duì)通過(guò)軍地合作打造出“副食品數(shù)字化精準(zhǔn)配送平臺(tái)”,官兵可以在線上直接提報(bào)需求,避免了繁瑣的溝通協(xié)調(diào)過(guò)程。
透過(guò)細(xì)節(jié)看質(zhì)量。記者在某中隊(duì)看到,一名司務(wù)長(zhǎng)正帶領(lǐng)炊事班班長(zhǎng)商討第二天的采購(gòu)清單。他們根據(jù)官兵用餐情況,確定副食品的品種、尺寸、重量等,然后在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單。生成采購(gòu)數(shù)據(jù)后,交由主官審定,隨后確定訂單,再發(fā)送給供應(yīng)商。
“明天早上,我們就能收到供應(yīng)商依據(jù)精準(zhǔn)訂單送來(lái)的副食品,然后嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收,讓采購(gòu)全鏈條形成閉環(huán)?!边@名司務(wù)長(zhǎng)介紹。
驗(yàn) 收
嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
全程可視監(jiān)督
清晨,某中隊(duì)驗(yàn)收小組正逐項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)天的菜品。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,司務(wù)長(zhǎng)一一打開(kāi)菜品包裝,仔細(xì)核對(duì)種類(lèi)、部位、新鮮度、標(biāo)識(shí)和衛(wèi)生等情況。反復(fù)確認(rèn)無(wú)誤后,驗(yàn)收小組才與供應(yīng)商在送貨單上共同簽字。
一名中隊(duì)干部告訴記者,借助營(yíng)區(qū)內(nèi)安裝的攝像頭,副食品的驗(yàn)收、入庫(kù)、存取實(shí)現(xiàn)了全程可視化監(jiān)督。這些視頻都會(huì)留存?zhèn)洳?,確保驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法正規(guī)。
有一次,軍需營(yíng)房科一名助理員在檢查副食品驗(yàn)收工作時(shí)發(fā)現(xiàn),個(gè)別官兵對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不了解,不敢較真碰硬。比如,有的食物包裝袋內(nèi)裝有用于保鮮的冰塊,去掉冰塊后,食品實(shí)際重量少于訂購(gòu)重量,而負(fù)責(zé)驗(yàn)收的官兵忽視了此細(xì)節(jié)。
“驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),可能導(dǎo)致不合格的副食品被接收,造成伙食經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)?!边@名助理員說(shuō),必須進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)人員依法履職的意識(shí)和能力,確保嚴(yán)格驗(yàn)收。
根據(jù)相關(guān)法規(guī),支隊(duì)細(xì)化形成“五驗(yàn)五不要”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),要求驗(yàn)收人員詳細(xì)查驗(yàn)菜品標(biāo)識(shí)是否正規(guī)齊全、服務(wù)是否嚴(yán)格規(guī)范、品質(zhì)是否新鮮衛(wèi)生等,對(duì)不符合要求的一律拒收。結(jié)合工作實(shí)踐,他們組織集中培訓(xùn)、擬制下發(fā)驗(yàn)收?qǐng)D冊(cè)等,要求相關(guān)人員切實(shí)掌握采購(gòu)驗(yàn)收具體要求,不斷強(qiáng)化依法履職意識(shí)。
支隊(duì)還為基層單位配發(fā)電子秤,健全完善副食品出入庫(kù)智能登記系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)副食品質(zhì)量的“數(shù)字化”管理。
“要想副食品采購(gòu)工作透明高效,從下單到驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格規(guī)范?!敝ш?duì)保障部部長(zhǎng)告訴記者,他們還建立了分片包干、定期輪換、末位淘汰等運(yùn)行機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違規(guī),將依規(guī)進(jìn)行清退。
一名司務(wù)長(zhǎng)向記者展示近期參與驗(yàn)收的記錄時(shí)表示,如今,缺斤少兩、以次充好等問(wèn)題大幅減少。他說(shuō):“依法依規(guī)進(jìn)行采購(gòu)驗(yàn)收,既保證了副食品質(zhì)量,又形成了好風(fēng)氣。官兵吃得滿意,吃出了戰(zhàn)斗力?!?/p>