用“最嚴格的制度”護航“美麗中國”

2017年7月20日，中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，甘肅3名副省級、6名正廳級官員受到處分。到現(xiàn)在，祁連山破壞環(huán)境資源犯罪案件中，已有16人被批捕。這場“最嚴環(huán)保問責風暴”，被輿論稱為中國環(huán)保事業(yè)“長出牙齒”的典型樣本。

十八大以來，習近平多次就一些嚴重損害生態(tài)環(huán)境的事件作出批示，要求嚴肅查處。僅祁連山一地，他就多次作出重要批示，要求“抓緊解決突出問題，抓好環(huán)境違法整治，推進祁連山環(huán)境保護與修復”。

生態(tài)環(huán)境領域在過去五年的另一項“深層次變革”，是生態(tài)文明制度體系加快形成，初步完成頂層設計，出臺了一系列重要法規(guī)制度，為十九大報告中提出的“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”奠定了基礎。

《環(huán)境保護督察方案（試行）》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》首次規(guī)定環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，對追究黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任做出制度性安排；被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法實施；大氣、水和土壤的污染防治行動計劃出臺，“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻、省以下環(huán)保機構(gòu)垂直管理制度改革開始試點……“最嚴格的制度、最嚴密的法治”正在成為保護生態(tài)環(huán)境的最有力武器。

自2015年底啟動河北環(huán)境保護督察試點以來，中央環(huán)保督察組用兩年時間分四批完成對31個省（區(qū)、市）的督察全覆蓋，共受理群眾舉報13.5萬件，問責共計超過1.8萬人，引起社會強烈關注。

2017年5月26日，在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時，習近平再次強調(diào)：生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后，都有領導干部不負責任、不作為的問題，都有一些地方環(huán)保意識不強、履職不到位、執(zhí)行不嚴格的問題，都有環(huán)保有關部門執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，強制力不夠的問題。

十九大報告不僅提出解決生態(tài)文明問題的總體思想，還提出了切實可行的具體措施。不僅提出“著力解決突出環(huán)境問題”“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”等方向性要求，也列出清晰思路和舉措，如加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等。生態(tài)文明藍圖已然繪就，“路線圖”和“施工圖”日漸清晰。

習近平按下了“美麗中國”建設的“快進鍵”，一個“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的新征程正在腳下鋪展。