我在黨的十九大報告中強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵守和維護世界貿(mào)易規(guī)則體系，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。

在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。

海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。要更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，全面提升政府治理能力。要實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運等重點領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，推動服務貿(mào)易加快發(fā)展，保護外商投資合法權(quán)益，推進航運逐步開放。

自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，學習借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設，共享中國發(fā)展機遇、共享中國改革成果。

海南發(fā)展不能以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務、金融創(chuàng)新、入出境等方面，探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式、管理體制，加強風險防控體系建設，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。

海南要利用建設自由貿(mào)易港的契機，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務實合作，建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點上邁出更加堅實的步伐。

第二，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。當前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實事求是。要堅持解放思想和實事求是的有機統(tǒng)一，一切從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出可復制可推廣的經(jīng)驗，帶動全國改革步伐。要堅持問題導向，從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，在破除體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。要強化改革舉措系統(tǒng)集成，科學配置各方面資源，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業(yè)等方面的改革，支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系。

深化黨和國家機構(gòu)改革是當前的一項重要工作。海南要深入落實黨的十九屆三中全會精神，按照黨中央統(tǒng)一部署，深化地方黨政機構(gòu)改革，科學配置行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，結(jié)合自身實際改革和完善行政管理體制，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行新的探索。

第三，海南要堅決貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展特征的重大判斷。發(fā)展是第一要務，創(chuàng)新是第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。海南要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，整體提升海南綜合競爭力。要加強國家南繁科研育種基地（海南）建設，打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學中心，支持海南建設全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地。國家支持海南布局建設一批重大科研基礎(chǔ)設施和條件平臺，建設航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深?；啬戏街行?，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。要創(chuàng)新科技管理體制，建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機制，設立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

現(xiàn)代服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，符合海南發(fā)展實際，海南在這方面要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要瞄準國際標準提高水平，下大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，加快服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進服務業(yè)優(yōu)化升級，形成以服務型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

國際旅游島是海南的一張重要名片。推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。要實施一批重大基礎(chǔ)設施工程，提高基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡化智能化水平，加密海南直達全球主要客源地的國際航線，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設施體系。要實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。要支持海南積極引進國際優(yōu)質(zhì)資本和智力資源，采用國際先進理念進行旅游資源保護和開發(fā)。要允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務。要培育旅游消費新業(yè)態(tài)新熱點，提升服務能力和水平，推進全域旅游發(fā)展，為國內(nèi)外游客和當?shù)厝罕娞峁└鄡?yōu)質(zhì)服務，使海南國際旅游島這張名片更亮更出彩。