新華社北京8月27日電題：以鐵的紀律推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

——聚焦《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》再次修訂

新華社“新華視點”記者 朱基釵

26日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這是黨的十八大之后，黨中央對條例的第二次修訂，再次釋放出以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。

此次條例為什么修改？修改了哪些內(nèi)容？將對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展起到什么作用？

突出政治性：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強調(diào)“兩個維護”“四個意識”，確保全黨令行禁止

黨紀處分條例是規(guī)范所有黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于十分重要的地位。上次修訂是2015年，于2016年1月1日正式施行。

2015年黨中央對原黨紀處分條例的修訂，被稱為一次“體系性重構(gòu)式”的修訂。那次修訂，把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀律要求進行梳理整合，修訂為“六大紀律”，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，為全體黨員劃出了不可觸碰的“紅線”和“底線”。同時，根據(jù)紀嚴于法、紀在法前的原則，刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等國家法律重復的內(nèi)容，實現(xiàn)紀法分開。

上次條例修訂后，隨著全面從嚴治黨形勢任務(wù)的新發(fā)展，習近平總書記對加強新時代黨的建設(shè)提出了一系列新要求，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，制定修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，通過了新修訂的黨章。這些都對紀律建設(shè)與時俱進提出了迫切要求。

黨的十九大后再次修訂黨紀處分條例，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是將十九大新黨章細化具體化的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)銜接、增強制度合力的生動體現(xiàn)。

在黨中央領(lǐng)導下，2017年11月中央紀委就著手研究修訂條例。經(jīng)過反復研究修改，廣泛征求意見，2018年7月31日，中央政治局會議審議了條例。新修訂的黨紀處分條例共142條，與原條例相比，新增11條，修改65條，整合了2條。

從修訂的內(nèi)容來看，新條例的一個顯著特點是進一步突出政治性。

首先，體現(xiàn)在總則中的3處增寫——

增加指導思想，寫入以“習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”；

增寫“兩個維護”，即“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”；

增寫“四個意識”，即“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。

其次，體現(xiàn)在對政治紀律的著重補充完善——

落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》，增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定；

增加對搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，落實黨中央決策部署打折扣、搞變通，以及制造傳播政治謠言等危害黨的團結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定；

增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規(guī)定；

增加干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的處分規(guī)定等。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺做到“兩個維護”，不斷增強“四個意識”，這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是條例修訂的出發(fā)點和落腳點。

新修訂的條例作出的以上規(guī)定，有利于推動各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。

與此同時，在政治紀律部分，為了維護民族團結(jié)穩(wěn)定，新條例要求對組織、利用宗教活動破壞民族團結(jié)的首要分子從嚴處理；

為了堅定黨員理想信念，新條例新增一條，對黨員信教問題進行明確規(guī)定：對信仰宗教的黨員，應(yīng)當加強思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當勸其退黨；勸而不退的，予以除名。