政治合作

中俄關(guān)系將繼續(xù)以牢固的政治信任為基石，發(fā)揮兩國元首戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。雙方將聚焦以下方面：

（一）通過年度互訪、在重要多邊場合舉行雙邊會晤、元首熱線、互致信函等方式，保持兩國元首密切交往，對雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略引領(lǐng)。

（二）充分發(fā)揮中俄總理定期會晤機(jī)制統(tǒng)籌和推動作用，保持經(jīng)貿(mào)、投資、能源、人文、地方等領(lǐng)域政府間合作委員會高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）保持兩國立法機(jī)構(gòu)高層交往勢頭，用好議會間交流機(jī)制和友好小組對話平臺，開展多層次、寬領(lǐng)域、全方位交往。

（四）支持中共中央辦公廳與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳作為雙邊交往的獨(dú)特渠道，為保障兩國元首交往、推動落實(shí)兩國元首共識發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)兩辦及相關(guān)部門全面合作。

（五）支持中國共產(chǎn)黨與俄羅斯主要政黨保持機(jī)制化友好往來，努力建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系。

安全合作

中俄安全合作的目標(biāo)是確保兩國國家安全，為各自國家穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件，有效應(yīng)對各類傳統(tǒng)和新型安全威脅與挑戰(zhàn)。

雙方將采取以下措施：

（一）充分發(fā)揮戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制作用，鞏固國家安全領(lǐng)域信任，絕不允許任何勢力利用本國領(lǐng)土從事反對對方的活動；保持雙方在重大國家安全問題上的密切溝通和協(xié)調(diào)配合；繼續(xù)就發(fā)展道路和理念、治國理政經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)等開展對話。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)兩國防務(wù)部門和軍隊?wèi)?zhàn)略溝通，深化軍事互信，加強(qiáng)軍技領(lǐng)域合作，開展聯(lián)合軍事演習(xí)，完善各層級各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作機(jī)制，推動兩軍關(guān)系提升至新水平。

（三）完善中俄執(zhí)法安全合作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)兩國執(zhí)法安全各領(lǐng)域合作。

（四）相互支持對方打擊恐怖主義和極端主義的努力，加強(qiáng)在打擊傳播和宣傳恐怖主義、極端主義思想及人員招募，切斷恐怖組織物資、資金等來源等方面的合作，消除煽動恐怖主義行為，偵破各類威脅兩國國家安全的恐怖活動。加強(qiáng)多邊反恐領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)與建設(shè)性合作，推動國際社會建立以聯(lián)合國為核心的全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對在打擊恐怖主義和極端主義問題上奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，譴責(zé)利用恐怖和極端組織以及打擊國際恐怖主義和極端主義實(shí)現(xiàn)地緣政治目的和干涉別國內(nèi)政。

（五）加強(qiáng)禁毒領(lǐng)域立場協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)交流和務(wù)實(shí)合作，鞏固雙邊禁毒合作機(jī)制，深化毒品減需減供情報交換、聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域交流合作。堅定維護(hù)基于聯(lián)合國三大禁毒公約的現(xiàn)行國際禁毒體制，促進(jìn)上海合作組織禁毒合作務(wù)實(shí)、可持續(xù)發(fā)展，推動金磚國家禁毒合作。

（六）擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域交流。進(jìn)一步采取措施維護(hù)雙方關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全和穩(wěn)定。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間立法領(lǐng)域交流，共同推動遵照國際法和國內(nèi)法規(guī)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)治理的原則。反對以國家安全為借口，不必要地限制信息通信技術(shù)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，不必要地限制高新技術(shù)產(chǎn)品出口。在各國平等參與基礎(chǔ)上維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全，推動構(gòu)建全球信息網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序。繼續(xù)開展工作，進(jìn)一步推動在聯(lián)合國框架下制定網(wǎng)絡(luò)空間國家負(fù)責(zé)任行為準(zhǔn)則，并推動制定具有普遍法律約束力的法律文件，打擊將信息通信技術(shù)用于犯罪目的的行為。

（七）開展邊境合作及邊防部門協(xié)作，在進(jìn)行不間斷形勢監(jiān)控、信息交流以及開展邊境地區(qū)務(wù)實(shí)聯(lián)合行動實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化兩國邊境主管部門間的務(wù)實(shí)合作，合力打擊跨國犯罪和非法移民，保障國家邊境穩(wěn)定。同時遵守領(lǐng)土和邊境不可侵犯的國際法原則，相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。

務(wù)實(shí)合作

中俄務(wù)實(shí)合作的目標(biāo)是為雙邊關(guān)系奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。雙方將拓寬思路，創(chuàng)新模式，推動兩國務(wù)實(shí)合作全面提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)利益深度交融、互利共贏。

雙方商定落實(shí)下列任務(wù)：

（一）落實(shí)好雙方《關(guān)于促進(jìn)雙邊貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的備忘錄》，持續(xù)提升雙邊貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。深化電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，擴(kuò)大投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推進(jìn)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目實(shí)施，提高貿(mào)易和投資便利化水平，為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。雙方支持中小企業(yè)擴(kuò)大合作，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作注入新動力。

（二）繼續(xù)深化上中下游全方位一體化能源合作，促進(jìn)雙方在節(jié)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才、信息等方面交流與合作。支持中俄東線天然氣管道項(xiàng)目年內(nèi)舉行投產(chǎn)及供氣啟動儀式。支持中俄能源商務(wù)論壇成為機(jī)制化活動。

落實(shí)好2018年6月8日達(dá)成的核領(lǐng)域一攬子合作項(xiàng)目。本著互利共贏的原則，在2016年11月7日簽署的《中俄政府首腦關(guān)于深化和平利用核能領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明》基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和拓展和平利用核能領(lǐng)域合作，探討可行的合作項(xiàng)目。

（三）持續(xù)深化兩國投資合作，充分發(fā)揮中俄投資合作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)兩國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對接。按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、商業(yè)運(yùn)作、國際慣例”的原則共同推動更多投資合作項(xiàng)目落地。加強(qiáng)對中俄投資基金、中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金等雙邊合作基金的引導(dǎo)，提升金融支持和服務(wù)水平。加強(qiáng)對雙方投資者合法權(quán)益的保護(hù)，營造更加公平、友好和穩(wěn)定的營商環(huán)境。

（四）在中俄總理定期會晤委員會金融合作分委會框架內(nèi)等開展兩國政府部門和金融監(jiān)管部門的合作。中俄金融監(jiān)管部門將采取措施，提高外貿(mào)合同中使用本幣結(jié)算的份額，開展支付系統(tǒng)、銀行卡和保險領(lǐng)域合作，促進(jìn)相互投資，歡迎兩國發(fā)行人在雙方金融市場發(fā)行債券。支持兩國商業(yè)銀行在機(jī)構(gòu)互設(shè)、擴(kuò)大代理行網(wǎng)絡(luò)及金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面的努力，鼓勵雙方金融機(jī)構(gòu)積極參與兩國債券市場交易。

（五）深化會計審計標(biāo)準(zhǔn)和審計監(jiān)管合作，積極推進(jìn)會計審計標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，為中俄企業(yè)跨境發(fā)債和兩國金融市場互聯(lián)互通提供制度保障。

（六）擴(kuò)大科技創(chuàng)新合作深度和廣度，決定2020年、2021年互辦“中俄科技創(chuàng)新年”。繼續(xù)定期舉行中俄創(chuàng)新對話，推進(jìn)中俄聯(lián)合科技創(chuàng)新基金建設(shè)，推動中俄大科學(xué)合作，推動中國參與基于超導(dǎo)重離子加速器的離子對撞機(jī)裝置項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)兩國科技創(chuàng)新人才交流與合作。

（七）在實(shí)施中俄2018－2022年航天合作大綱的基礎(chǔ)上拓展并深化兩國航天領(lǐng)域長期互利合作，包括在運(yùn)載火箭及發(fā)動機(jī)、月球與深空探測、對地觀測、航天電子元器件、空間碎片監(jiān)測、低軌衛(wèi)星通信系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。

（八）加強(qiáng)信息通信技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、無線電頻率資源管理領(lǐng)域合作，深入開展北斗導(dǎo)航系統(tǒng)與俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)在軌位、頻率方面的互換和合作。

積極落實(shí)民用航空、原材料、裝備、無線電電子等領(lǐng)域合作項(xiàng)目，推動中俄工業(yè)務(wù)實(shí)合作再上新臺階。