政治合作

中俄關系將繼續(xù)以牢固的政治信任為基石，發(fā)揮兩國元首戰(zhàn)略引領作用。雙方將聚焦以下方面：

（一）通過年度互訪、在重要多邊場合舉行雙邊會晤、元首熱線、互致信函等方式，保持兩國元首密切交往，對雙邊關系發(fā)展進行頂層設計和戰(zhàn)略引領。

（二）充分發(fā)揮中俄總理定期會晤機制統(tǒng)籌和推動作用，保持經貿、投資、能源、人文、地方等領域政府間合作委員會高效運轉。

（三）保持兩國立法機構高層交往勢頭，用好議會間交流機制和友好小組對話平臺，開展多層次、寬領域、全方位交往。

（四）支持中共中央辦公廳與俄羅斯聯邦總統(tǒng)辦公廳作為雙邊交往的獨特渠道，為保障兩國元首交往、推動落實兩國元首共識發(fā)揮更大作用。加強兩辦及相關部門全面合作。

（五）支持中國共產黨與俄羅斯主要政黨保持機制化友好往來，努力建立求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系。

安全合作

中俄安全合作的目標是確保兩國國家安全，為各自國家穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件，有效應對各類傳統(tǒng)和新型安全威脅與挑戰(zhàn)。

雙方將采取以下措施：

（一）充分發(fā)揮戰(zhàn)略安全磋商機制作用，鞏固國家安全領域信任，絕不允許任何勢力利用本國領土從事反對對方的活動；保持雙方在重大國家安全問題上的密切溝通和協(xié)調配合；繼續(xù)就發(fā)展道路和理念、治國理政經驗、加強執(zhí)政能力建設等開展對話。

（二）繼續(xù)加強兩國防務部門和軍隊戰(zhàn)略溝通，深化軍事互信，加強軍技領域合作，開展聯合軍事演習，完善各層級各領域務實合作機制，推動兩軍關系提升至新水平。

（三）完善中俄執(zhí)法安全合作機制，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進兩國執(zhí)法安全各領域合作。

（四）相互支持對方打擊恐怖主義和極端主義的努力，加強在打擊傳播和宣傳恐怖主義、極端主義思想及人員招募，切斷恐怖組織物資、資金等來源等方面的合作，消除煽動恐怖主義行為，偵破各類威脅兩國國家安全的恐怖活動。加強多邊反恐領域的政策協(xié)調與建設性合作，推動國際社會建立以聯合國為核心的全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對在打擊恐怖主義和極端主義問題上奉行“雙重標準”，譴責利用恐怖和極端組織以及打擊國際恐怖主義和極端主義實現地緣政治目的和干涉別國內政。

（五）加強禁毒領域立場協(xié)調、經驗交流和務實合作，鞏固雙邊禁毒合作機制，深化毒品減需減供情報交換、聯合執(zhí)法等領域交流合作。堅定維護基于聯合國三大禁毒公約的現行國際禁毒體制，促進上海合作組織禁毒合作務實、可持續(xù)發(fā)展，推動金磚國家禁毒合作。

（六）擴大網絡安全領域交流。進一步采取措施維護雙方關鍵信息基礎設施的安全和穩(wěn)定。加強網絡空間立法領域交流，共同推動遵照國際法和國內法規(guī)進行互聯網治理的原則。反對以國家安全為借口，不必要地限制信息通信技術產品的市場準入，不必要地限制高新技術產品出口。在各國平等參與基礎上維護網絡空間和平與安全，推動構建全球信息網絡空間治理秩序。繼續(xù)開展工作，進一步推動在聯合國框架下制定網絡空間國家負責任行為準則，并推動制定具有普遍法律約束力的法律文件，打擊將信息通信技術用于犯罪目的的行為。

（七）開展邊境合作及邊防部門協(xié)作，在進行不間斷形勢監(jiān)控、信息交流以及開展邊境地區(qū)務實聯合行動實踐的基礎上，進一步強化兩國邊境主管部門間的務實合作，合力打擊跨國犯罪和非法移民，保障國家邊境穩(wěn)定。同時遵守領土和邊境不可侵犯的國際法原則，相互尊重主權和領土完整。

務實合作

中俄務實合作的目標是為雙邊關系奠定堅實的物質基礎。雙方將拓寬思路，創(chuàng)新模式，推動兩國務實合作全面提質升級，實現利益深度交融、互利共贏。

雙方商定落實下列任務：

（一）落實好雙方《關于促進雙邊貿易高質量發(fā)展的備忘錄》，持續(xù)提升雙邊貿易規(guī)模，優(yōu)化貿易結構。深化電子商務、服務貿易領域合作，擴大投資和經濟技術合作，推進戰(zhàn)略性大項目實施，提高貿易和投資便利化水平，為雙方經貿合作創(chuàng)造良好條件。雙方支持中小企業(yè)擴大合作，為雙邊經貿合作注入新動力。

（二）繼續(xù)深化上中下游全方位一體化能源合作，促進雙方在節(jié)能技術、標準、人才、信息等方面交流與合作。支持中俄東線天然氣管道項目年內舉行投產及供氣啟動儀式。支持中俄能源商務論壇成為機制化活動。

落實好2018年6月8日達成的核領域一攬子合作項目。本著互利共贏的原則，在2016年11月7日簽署的《中俄政府首腦關于深化和平利用核能領域戰(zhàn)略合作的聯合聲明》基礎上，繼續(xù)深化和拓展和平利用核能領域合作，探討可行的合作項目。

（三）持續(xù)深化兩國投資合作，充分發(fā)揮中俄投資合作委員會統(tǒng)籌協(xié)調作用，進一步完善機制，加強兩國經濟領域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策對接。按照“企業(yè)主體、市場導向、商業(yè)運作、國際慣例”的原則共同推動更多投資合作項目落地。加強對中俄投資基金、中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金等雙邊合作基金的引導，提升金融支持和服務水平。加強對雙方投資者合法權益的保護，營造更加公平、友好和穩(wěn)定的營商環(huán)境。

（四）在中俄總理定期會晤委員會金融合作分委會框架內等開展兩國政府部門和金融監(jiān)管部門的合作。中俄金融監(jiān)管部門將采取措施，提高外貿合同中使用本幣結算的份額，開展支付系統(tǒng)、銀行卡和保險領域合作，促進相互投資，歡迎兩國發(fā)行人在雙方金融市場發(fā)行債券。支持兩國商業(yè)銀行在機構互設、擴大代理行網絡及金融產品創(chuàng)新方面的努力，鼓勵雙方金融機構積極參與兩國債券市場交易。

（五）深化會計審計標準和審計監(jiān)管合作，積極推進會計審計標準互認，為中俄企業(yè)跨境發(fā)債和兩國金融市場互聯互通提供制度保障。

（六）擴大科技創(chuàng)新合作深度和廣度，決定2020年、2021年互辦“中俄科技創(chuàng)新年”。繼續(xù)定期舉行中俄創(chuàng)新對話，推進中俄聯合科技創(chuàng)新基金建設，推動中俄大科學合作，推動中國參與基于超導重離子加速器的離子對撞機裝置項目實施，加強兩國科技創(chuàng)新人才交流與合作。

（七）在實施中俄2018－2022年航天合作大綱的基礎上拓展并深化兩國航天領域長期互利合作，包括在運載火箭及發(fā)動機、月球與深空探測、對地觀測、航天電子元器件、空間碎片監(jiān)測、低軌衛(wèi)星通信系統(tǒng)等重點領域的合作。

（八）加強信息通信技術、數字經濟、無線電頻率資源管理領域合作，深入開展北斗導航系統(tǒng)與俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)在軌位、頻率方面的互換和合作。

積極落實民用航空、原材料、裝備、無線電電子等領域合作項目，推動中俄工業(yè)務實合作再上新臺階。