筑牢中國長治久安的制度根基

——《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》誕生記

■新華社記者趙承、霍小光、張曉松、鄒偉、施雨岑

2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議表決通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。

這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的行動綱領(lǐng)和政治宣示。

全會《決定》為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信寫下了歷史篇章，為占世界五分之一人口的東方大國開辟國家治理新境界指明了方向，也為人類社會制度文明貢獻了中國智慧。

肩負偉大使命　順應時代要求——把中國特色社會主義制度堅持好、完善好、發(fā)展好，使其更加成熟更加定型，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、長期性問題

當人民共和國走過70年壯闊征程，時代的腳步行進至又一個意義非凡的節(jié)點。

“黨的十九屆四中全會是我們黨站在‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議。”習近平總書記一語道出歷史的經(jīng)緯。

“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”——用一次中央全會專門研究這個重大問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。

這是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當前、著眼長遠作出的重大決策，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當。

早在黨的十九屆三中全會召開后，習近平總書記就開始考慮黨的十九屆四中全會研究的主題。

站在百年未有之大變局的時代潮頭，習近平總書記進行了深邃的戰(zhàn)略思考：在我國國家制度和國家治理上應該堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么？

這一重要指引，為全會定下了守正創(chuàng)新的主基調(diào)，成為貫穿全會《決定》的紅線。

“我對黨的十九屆四中全會議題思考了很久，也聽取了各方面意見。”習近平總書記在全會文件起草組第一次全體會議上，深刻闡述了全會議題的重大戰(zhàn)略意義。

當代中國共產(chǎn)黨人必須回答的時代課題——

“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！编囆∑酵驹?992年南方談話中提出了這一戰(zhàn)略目標。那一年召開的黨的十四大，將之鄭重寫入大會報告，并明確提出了“到建黨一百周年的時候”的時間表。此后的黨的全國代表大會和中央全會進一步強調(diào)了這一任務。

在中國共產(chǎn)黨人的接力跑中，這一神圣使命歷史地落到了以習近平同志為主要代表的當代中國共產(chǎn)黨人肩頭。正如習近平總書記所指出的，時間節(jié)點即將到來，有必要對這個重大命題進行系統(tǒng)梳理總結(jié)，作出回答。

落實黨的十九大戰(zhàn)略安排的邏輯展開——

黨的十九大在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代坐標中，作出了“兩個十五年”戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，建成社會主義現(xiàn)代化強國?？v觀兩階段任務，都鮮明指向堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大課題。

推進新時代改革開放的根本要求——

6年前，黨的十八屆三中全會首次提出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重。新時代謀劃全面深化改革，必須深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把國家制度建設和國家治理能力建設擺在更加突出的位置。

實現(xiàn)民族偉大復興的重要保證——

站在新中國成立70周年的歷史時刻、處在“兩個一百年”的歷史交匯期、面對世界百年未有之大變局，一個奮斗不息致力于長期執(zhí)政的政黨，一個矢志不渝肩負民族復興重任的政黨，一個胸懷天下善于規(guī)劃世紀的政黨，勢必在思考：下一個70年我們要怎么干，未來的百年藍圖將如何繪就，通向中華民族偉大復興的道路如何才能越走越寬廣？

習近平總書記深刻指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，不僅要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，而且要不斷增強其發(fā)展性和創(chuàng)新性，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為確保中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供牢靠而持久的制度保證。”

一個國家選擇什么樣的制度和治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。

中國特色社會主義制度深植于廣袤的中國沃土，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，借鑒人類制度文明有益成果，是經(jīng)過革命、建設、改革長期實踐和發(fā)展形成的，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

中國共產(chǎn)黨成立近百年，新中國成立70年，在探索建立、完善發(fā)展國家制度和國家治理體系的奮進征程中，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

世界怎么了，世界將向何處去。面對充滿不確定性的未來，世界更加矚目中國成功的秘訣。

置身社會主義現(xiàn)代化新征程，我們比以往任何時候、任何階段都更加需要明確回答在我國國家制度和國家治理上應該堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這個重大問題。

這正是黨的十九屆四中全會的歷史方位，也是全會《決定》誕生的時代背景。