【學習進行時】中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議是一次意義十分重大的會議，習近平總書記在會上的講話為推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。會議召開一周年之際，新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”推出文章，與您一起重溫這篇重要講話。

“中央和國家機關(guān)必須牢固樹立政治機關(guān)的意識?！痹?019年7月9日召開的中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，習近平總書記精辟論述了加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重大意義，深刻闡明了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、重點工作、關(guān)鍵舉措，對加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出全面部署。

會議召開一周年之際，我們一起重溫總書記的重要講話。

“中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率”

習近平在講話中開宗明義地指出：“機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證?！彼麖娬{(diào)，“中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關(guān)的地位和作用決定的?！?/p>

中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用。習近平指出，中央和國家機關(guān)出問題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂。深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。

習近平在講話中總結(jié)了十八大以來中央和國家機關(guān)黨建工作的重要經(jīng)驗，明確提出了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)。

“中央和國家機關(guān)是踐行‘兩個維護’的第一方陣”

習近平強調(diào)，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)?！爸醒牒蛧覚C關(guān)是踐行‘兩個維護’的第一方陣?！?/p>

他語重心長地指出，如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實的第一棒就掉了鏈子，“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。中央和國家機關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，“決不能在政治方向上走偏了?！?/p>

習近平進一步闡釋了“兩個維護”的特定、統(tǒng)一內(nèi)涵：全黨看齊只能向黨中央看齊，不能在部門打著維護黨中央權(quán)威的旗號損害民主集中制。黨員、干部不論做什么工作、級別多高，都是黨的干部、組織的人，要牢記第一職責是為黨工作，重要提法都要同黨中央對表。凡是重大問題、重要事項、重要工作進展情況，都必須按規(guī)定及時請示報告黨中央。

“對黨忠誠必須始于足下”

習近平強調(diào)，帶頭做到“兩個維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。

如何做到對黨忠誠？習近平提出三點要求：忠誠必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。他說：“對黨忠誠必須始于足下。如果連本職工作都沒做好，不擔當不作為，把黨組織交給的‘責任田’撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上‘兩個維護’！”

“中央和國家機關(guān)必須走在理論學習的前列”

我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。習近平要求“中央和國家機關(guān)必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范”。

中央和國家機關(guān)黨員、干部如何做到在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求，不隨大流、一般化，習近平從四個方面做出具體指導：

一是要自覺主動學?！般彿e寸累，日就月將，才能水到渠成、融會貫通”。二是要及時跟進學。“做到學習跟進、認識跟進、行動跟進”。三是要聯(lián)系實際學?！皼Q不能坐而論道、凌空蹈虛”。四是要篤信篤行學?！耙獙W而信”，從漸悟走向頓悟，掌握馬克思主義立場觀點方法，學出堅定信仰、學出使命擔當?！耙獙W而行”，學以致用、身體力行，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。

“要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來”

“欲筑室者，先治其基?！绷暯揭笾醒牒蛧覚C關(guān)樹立大抓基層的鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

“建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來?！彼麖娬{(diào)，要落實黨支部工作條例，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

“作風建設(shè)永遠在路上，沒有完成時”

持之以恒正風肅紀，建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)，是習近平對中央和國家機關(guān)一以貫之的要求。他說：“作風建設(shè)永遠在路上，沒有完成時?！彼麑χ醒牒蛧覚C關(guān)提出了三點要求：

第一，持續(xù)深化糾“四風”工作，特別是要力戒形式主義、官僚主義。他嚴肅地指出，黨中央抓八項規(guī)定這么長時間，仍有人當耳旁風，特別是形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習難改，已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實的嚴重問題。他要求各部門對困擾基層的形式主義問題進行一次排查起底，“主動認賬，立行立改”；各部門黨組（黨委）特別是主要負責同志要樹立正確政績觀，“不定不切實際的目標，不開不解決問題的會，不發(fā)沒有實質(zhì)內(nèi)容的文，不做‘只留痕不留績’的事，堅決克服形式主義、官僚主義?！?/p>

第二，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。他引用墨子的話“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”，告誡中央和國家機關(guān)黨員、干部，要堅持對上負責和對下負責的統(tǒng)一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一、為了群眾和依靠群眾的統(tǒng)一，無論作決策還是抓工作、促落實，都要體現(xiàn)宗旨意識、人民立場，都要貫徹黨的群眾路線。

第三，堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面。習近平嚴肅地指出，黨員“破法”，無不始于“破紀”。要嚴字當頭，把紀律的螺絲擰得緊而又緊。

習近平強調(diào)，必須正確處理干凈和擔當?shù)年P(guān)系，決不能把反腐敗當成不擔當、不作為的借口。他告誡中央和國家機關(guān)黨員干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。要把干凈和擔當、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋。要踐行新時期好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

“推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”

抓好新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須深入分析和把握特點規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。如何進一步全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量？習近平強調(diào)必須正確處理好“五大關(guān)系”：共性和個性的關(guān)系、黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系、目標引領(lǐng)和問題導向的關(guān)系、建章立制和落地見效的關(guān)系、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。

“必須牽住責任制這個‘牛鼻子’”

習近平指出，有的部門黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責任沒落實到位、搞“高空作業(yè)”。加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，“必須牽住責任制這個‘牛鼻子’?！?/p>

如何牢牢牽住這個“牛鼻子”？習近平要求，各部門黨組（黨委）要牢固樹立抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書記抓、抓書記”。領(lǐng)導班子成員和各級領(lǐng)導干部要履行“一崗雙責”，不能認為自己是搞業(yè)務(wù)的就對黨建工作不使勁，要明責、履責、盡責。機關(guān)黨委書記要聚精會神抓黨建。機關(guān)黨委要聚焦主責主業(yè)，真正發(fā)揮職能作用。