國際在線消息（記者王肖）：“中國政府對動漫產(chǎn)業(yè)寄予厚望”，這是中國文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠日前在一次新聞發(fā)布會上的感慨。發(fā)展歷程不足十年的中國動漫產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)作為迅速興起的新興產(chǎn)業(yè)，已成為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點：中國動漫產(chǎn)業(yè)體系初步建成，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，在文化品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、科研教育、社會影響等方面均取得了一定的成績，已經(jīng)成為中國文化產(chǎn)業(yè)的重要增長點。取得這些成就的很大原因，就是中國的動漫產(chǎn)業(yè)得到了最大力度的政府支持。

　　尤其是最近五年，中國文化部聯(lián)合扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多個部委，制訂出臺政策措施、搭建平臺、舉辦活動、直接有力地推動了中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并同時配有相當力度的財政支持以2010年為例，中國對文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和建設(shè)基地的研發(fā)資金總投入超過143億元人民幣，其中，中國動漫業(yè)的研發(fā)資金投入最多超過10億元人民幣。這帶來了中國動漫企業(yè)的迅速發(fā)展，截止2010年，產(chǎn)值過億的動漫企業(yè)有13家，廣東奧飛、湖南拓維2家企業(yè)已經(jīng)上市。對此劉玉珠介紹說：“中央財政設(shè)立了專項資金推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從2007年開始到現(xiàn)在是6.91億。出臺了《動漫企業(yè)認定管理辦法》和配套稅收優(yōu)惠政策，有效減輕了企業(yè)稅負；組織評選中國文化藝術(shù)政府獎，實施國家動漫精品工程，扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品，支持了中國動漫走出去，加強了理論、人才、公共技術(shù)平臺的建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。”

　　盡管20世紀的中國歷史上有過很多動漫精品，其中有的在國際上也獲過獎，在國際上也有很大的影響力，包括《大鬧天宮》、《孫悟空》、《哪吒鬧?！返?，然而作為一個產(chǎn)業(yè)，中國的動漫產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，因此中國政府從一開始就非常重視動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和方向，對此劉玉珠說：“從03年開始，只有九年時間，從國務(wù)院2006年發(fā)布的關(guān)于支持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，也就六年。這六年當中動漫產(chǎn)業(yè)得發(fā)展很快，這個很快的因素，一個是強大的市場需求，二是我們政府在扶持和支持上的重視程度，可能其他各個國家都沒有像中國政府這樣對動漫產(chǎn)業(yè)如此的重視。從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標到任務(wù)措施，乃至于具體的專項資金的設(shè)立、財政稅收的優(yōu)惠、政府的獎勵等，應(yīng)該說體現(xiàn)了政府對動漫產(chǎn)業(yè)寄予厚望，支持力度很大。也正是因為這個因素，中國的動漫產(chǎn)業(yè)起步很晚，但是發(fā)展的勢頭是很快的，同時發(fā)展前景也是很好的。”

　　然而，與歐美、日韓相比，中國動漫產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、技術(shù)、市場營銷等方面還存有很大差距，加之動漫產(chǎn)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)鏈特別長，中國目前針對文化產(chǎn)業(yè)的管理仍舊采取多個部委協(xié)作參與的機制，即所謂的“棋盤狀”管理狀態(tài)，所以在動漫品牌、產(chǎn)品的監(jiān)管方面，問題仍舊非常突出，在這樣的情況下怎樣來提高文化監(jiān)管和執(zhí)法的效率和效果，劉玉珠說今年會有新的舉措：“關(guān)于動漫產(chǎn)業(yè)監(jiān)管問題，應(yīng)該說是當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的一個突出的問題，文化部一直比較重視，特別是隨著我國文化體制改革的深入，文化執(zhí)法這一塊的改革已逐步完成，這一塊的監(jiān)管會有更大的進展。我們同時也在和我們部內(nèi)的有關(guān)司局包括部外，像執(zhí)法部門包括國家工商局也多次溝通、多次協(xié)調(diào)，今年我們特別涉及到動漫知名品牌保護方面，還會有新的具體措施，現(xiàn)在正在設(shè)計和規(guī)劃當中。”

　　除此以外，動漫企業(yè)普遍關(guān)心的文化產(chǎn)業(yè)融資政策問題，目前仍由中國文化部牽頭數(shù)家國家部委機構(gòu)對企業(yè)進行認證，這與國際上通行的由行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)委員會來進行認證的慣例相比，仍有很多弊病，2012年初，北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院教授向勇曾在媒體呼吁盡快制定《文化產(chǎn)業(yè)促進法》，以保證中國的文化產(chǎn)業(yè)能夠更加規(guī)范、合理、遵循文化產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律來發(fā)展，文化部產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠表示，該法目前正在調(diào)研階段，距離真正制定通過仍有相當長的一段時間。

　　與此同時，在近三十年中國改革開放的過程中，大量國外動漫產(chǎn)品的涌入也提高了中國人欣賞和消費動漫的口味和水準，這對年輕的中國動漫企業(yè)無疑提出了更高的要求，展望中國動漫產(chǎn)業(yè)的壓力和前景，劉玉珠這樣說：“我相信有十年左右的時間，中國的動漫作品不僅僅是青少年喜歡，各個年齡段都可以從中找到他所喜歡的內(nèi)容。應(yīng)該看到，我們發(fā)展很快，但是現(xiàn)在還處于一個動漫發(fā)展的初級階段，我們不管是在創(chuàng)意上、在技術(shù)上、品牌形象上，還是在市場營銷和推廣上，我們與國外特別是歐美、日韓這些國家，我們還有很大的差距。所以要清醒地認識到這一點，不要被現(xiàn)在動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展態(tài)勢所陶醉，我們應(yīng)該在快速發(fā)展過程當中看到我們的問題，看到我們發(fā)展當中的困難。”

　　正如劉玉珠所說，中國是一個動漫的消費大國，但是目前還不是動漫強國，并且離中國動漫成為世界強國還有很大的距離，所以中國動漫界正在把握動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，沉下心來，踏踏實實為中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出努力。

?

（責任編輯：王業(yè)偉）

?

?

?

?