域名城(domain.cn)1月9日消息　今日，2015中國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)年會“網(wǎng)絡游戲與泛娛樂IP論壇”在北京國家會議中心隆重召開。文化部文化市場司網(wǎng)絡文化處馬峰處長出席并發(fā)表關于“我國網(wǎng)絡游戲管理政策解讀”相關主題演講。

具體演講內(nèi)容如下：

各位領導,各位來賓，各位朋友，大家下午好，今天很高興來參加網(wǎng)博會網(wǎng)絡游戲與泛娛樂IP的論壇，我想借這個機會跟各位朋友分享一下自己對行業(yè)發(fā)展和下一步行業(yè)管理工作的一些看法，跟大家分享，我今天主要講三個方面的問題，第一個我想講講過去的2015年整個行業(yè)的狀況，包括我們的一個評價。第二個問題我想講一講我們在網(wǎng)絡游戲發(fā)展過程當中行業(yè)內(nèi)從政府管理部門這個角度來看，還存在哪些問題，當然主要還是圍繞著網(wǎng)絡游戲的內(nèi)容和IP這個角度來談的。第三個方面我想和大家介紹一下文化部下一個對網(wǎng)絡游戲行業(yè)管理的一些考慮。

那我首先想說第一個問題，2015年行業(yè)發(fā)展我們怎么看？應該講剛剛過去的2015年我國網(wǎng)絡游戲的行業(yè)仍然保持比較快速的發(fā)展態(tài)勢，今天因為時間的關系我從兩個方面來講一下。第一個方面從整個網(wǎng)絡游戲的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來講，應該說我們2015年整個我國的網(wǎng)絡游戲市場，整個的銷售收入是1338億人民幣，昨天這個數(shù)字雒樹剛部長已經(jīng)做了通報，它的增長率是20.1%，我們國家的網(wǎng)絡游戲從去年開始連續(xù)8年保持一個快速的增長的速度，那剛剛過去的2015年仍然如此。但是在這個快速增長的背后，我們?nèi)绻f細分來看，客戶端游戲和網(wǎng)絡游戲的風險是明顯的放緩，特別是網(wǎng)絡這一塊，我們?nèi)ツ陜H僅增長了0.7%，那與此形成詳明的對比，移動網(wǎng)絡游戲增長非常的快，去年84.8%，帶動了我國整個網(wǎng)絡游戲去年一年的收入的快速增長，那這是第一個方面。第二個方面我想說我們國家自主研發(fā)的能力和海外出口的能力在去年也是得到了長足的進步，那從我們的統(tǒng)計來看，2015年我們國家的網(wǎng)絡游戲自主研發(fā)的網(wǎng)絡游戲是達到了45.3億元人民幣，出口這一塊。那自主研發(fā)的有多少，大約是在945.7億元，占整個網(wǎng)絡游戲銷售的71%，從這兩個可以看到我們國家的自主研發(fā)能力，海外出口的能力也好，都在比較快速的增長，去年海外出口的數(shù)字是2012年的8倍，去年比2014年增長了69%，那截止到現(xiàn)在從2010年到現(xiàn)在，我們國家整個對外出口的網(wǎng)絡游戲的數(shù)量超過了7000個，參與到出口的企業(yè)包括了300多家，應該講這一塊的增長速度還是比較快的。對于行業(yè)的評價我今天僅僅從這兩個角度來講，更詳細的數(shù)據(jù)和情況我們會在不久以后做一個專門的發(fā)布，希望大家關注。

第二個問題就是行業(yè)發(fā)展這么快，后面還有一些我們存在哪些問題？我重點講三個方面，第一個方面就是說我們國家的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品的數(shù)量雖然龐大，但是總體上來講我們依然認為創(chuàng)新不夠，這一點既體現(xiàn)在內(nèi)容上，也體現(xiàn)在游戲的玩法上，許多游戲圍繞同一個題材，同一個IP反復使用，甚至是過渡的使用，以至于同一個主題的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品大量的扎堆雷同，這一點我想大家都有同樣的感受，那我這里面有一個數(shù)據(jù)，僅從文化部這個角度來講，我們審查過的、備案過的移動網(wǎng)絡游戲這一塊，三國題材的，站到了整個審查備案移動網(wǎng)絡游戲總數(shù)的11.9%，也就是說將近有五分之一，一個網(wǎng)絡游戲是三國題材的，西游題材的5.9%，這兩個題材加在一起占整個移動網(wǎng)絡游戲，當然通過文化部審查和備案的移動網(wǎng)絡游戲的四分之一還多。去年我們?nèi)ヒ粋€游戲公司調(diào)研，這個游戲公司無論是端游頁游還是手游，所有的產(chǎn)品都是題材相同的，我們這里并不是說開發(fā)同一個題材不可以，但是如果說所有的企業(yè)大家大量的扎堆這種免費的IP，成為一個熱門的題材，那我們國家網(wǎng)絡題材就會受到很大的局限。

還有一個問題，現(xiàn)在有一些游戲打擦邊球的現(xiàn)象也比較的嚴重，而且可以說嚴重的影響了其他人的知識產(chǎn)權，我還有一個提議跟大家分享，我們現(xiàn)在統(tǒng)計有16.2%的IP游戲占據(jù)游戲市場的32.2%的曝光度，那在頭部網(wǎng)民當中無IP的游戲的留存率是37%，遠遠超過了IP游戲的26的留存率，因此我們可以下這樣的結論，無論是從短期來看題材單一，我們認為簡單的復制也是制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們下一步的結論，我們這兩年一直說的游戲產(chǎn)品的同質(zhì)化，一直到現(xiàn)在仍然沒有很好的解決，我想說行業(yè)發(fā)展的第一個問題。 現(xiàn)在我們網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品的文化含量文化屬性普遍不足，這里面有些人會說網(wǎng)絡游戲他是一種休閑文化，是一種快餐文化，甚至于是一種娛樂產(chǎn)品，我們沒有必要過多的強調(diào)他的文化屬性，但是我想說網(wǎng)絡游戲是網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的一個總含量，就應該艱巨文化屬性和商品屬性，艱巨社會價值和經(jīng)濟價值，我們業(yè)內(nèi)有一句話叫做內(nèi)容為王，許多的企業(yè)都在購買IP，網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)是一個典型的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容為王的含義我個人理解，絕不僅僅是說有一個精彩的故事，有一個動人的環(huán)節(jié)，有一個新穎的玩法，他的背后最核心的東西應該是要有一個文化的內(nèi)涵，往小了說反應制作者的思想，往大了說就是要尊重一個歷史文化和當代主流的價值觀念。當然不同類型的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品表現(xiàn)文化內(nèi)涵的形式也各不相同，我們現(xiàn)在對網(wǎng)絡游戲的管理主要是內(nèi)容管理，內(nèi)容管理是核心，但并不是說只要做到了不含有具體內(nèi)容就可以的，大家都很熟悉內(nèi)容十不準，內(nèi)容十不準只是對內(nèi)容上具體的投入，我們還倡導鼓勵企業(yè)更多的開發(fā)弘揚社會主義核心價值觀，更多有利于未成年人有利于青少年身心健康的發(fā)展，為什么現(xiàn)在網(wǎng)絡游戲在社會上面口碑也好，反響也好，不是特別的好，我想跟網(wǎng)絡的內(nèi)容有很大的關系。那今年我們要加大對開發(fā)這兩類產(chǎn)品的扶持力度，這個是我想說的第二個方面的問題。

第三個方面我想簡單介紹一下我們文化部在2016年對行業(yè)管理的一些考慮，在這個考慮之前我想突出講一個問題，就是網(wǎng)絡游戲的在收費設計和運營管理方面我們覺得還存在著一些問題，誘導消費惡意扣費侵害用戶權利的現(xiàn)象大量的存在，在整個2014年12318全國文化市場的舉報網(wǎng)站我們收到了關于這些問題網(wǎng)絡游戲的投訴，占到了總數(shù)的60%以上，也就是說這些問題現(xiàn)在我們行業(yè)發(fā)展當中大家反響特別是消費者之反應非常強烈的部分，那就今年來講，從文化部的角度，我們不僅僅是對網(wǎng)絡游戲的產(chǎn)品從內(nèi)容上進行了解，我們還要用更大的精力對網(wǎng)絡游戲企業(yè)的運營環(huán)節(jié)進行規(guī)范。具體來講我們有五個方面的工作考慮，第一個完善政策法規(guī)，特別是要針對移動網(wǎng)絡游戲的管理，網(wǎng)絡游戲運營的規(guī)范，我們今年準備出臺一些規(guī)范性的文件，第二個是要改變一些管理的方式，主要的內(nèi)容就是要簡化移動網(wǎng)絡游戲的備案流程，壓縮審查時間，方便企業(yè)報考報備，這個也是企業(yè)我們平時交流工作過程當中向我們反應的一些情況。第三個我們要繼續(xù)加強內(nèi)容的規(guī)范和引導，今年我們將繼續(xù)舉辦企業(yè)的內(nèi)容自審的培訓班，那今年與往年不同，我們會擴大參訓人員的范圍，原來我們可能僅僅是對這個培訓，今年我們培訓的人員不僅僅局限于這些人。第四個要建立管理部門和行業(yè)和企業(yè)的一個共同溝通的機制，加強行業(yè)的調(diào)研和分析，在這個話的背后我想大家很快會感受到我們今年會有一些比較實實在在的舉動，那第五個就是要加強網(wǎng)絡文化的執(zhí)法，加強知識產(chǎn)權的保護，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡游戲市場，對網(wǎng)絡游戲市場進行信用管理制度，加強信用監(jiān)管。我剛才講了扣費也好，盜號封號也好，包括惡性的競爭也好，其實我們分析這里面背后的原因很多，我剛才是從行業(yè)管理的這個角度來講的，我們想針對這些問題加以解決，當然這個問題絕不僅僅是企業(yè)自身的事，我們覺得現(xiàn)在整個網(wǎng)絡游戲的市場競爭加劇，然后優(yōu)質(zhì)的IP資源也越來越稀缺，包括資本市場對企業(yè)這種盡快獲利長期盈利的需求，這些都是造成這些問題存在的原因。那從我們這個角度來講我們也不否認我們相關的政策法規(guī)還不健全還不完善，甚至滯后整個行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)管的力量監(jiān)管的手段也不夠完備，跟整個網(wǎng)絡市場的規(guī)模不相匹配，這些都是重要的原因，所以我們今天借這個機會跟大家做一個簡單的交流，有一些是個人的看法，也不對的地方請大家批評指正，謝謝大家。