軍隊審計是確保黨對軍隊絕對領導的重要經(jīng)濟手段,是一項具有重要政治意義、軍事意義、經(jīng)濟意義的特殊保障,對國防和軍隊建設具有重要性、全局性影響。審計工作監(jiān)督軍事經(jīng)濟活動,涉及軍事、政治、后勤、裝備各個部門,政治性、政策性和專業(yè)性很強,只有更加重視對審計工作的組織領導,才能確保方向正確、監(jiān)督有效、服務到位。
有效發(fā)揮審計監(jiān)督服務保障職能,就是要確保黨的財經(jīng)方針政策貫徹到部隊建設各領域,貫徹到完成任務全過程;保證把軍事經(jīng)濟資源用在刀刃上、用在急需處,促進各項投入真正轉化為戰(zhàn)斗力、保障力;促進黨員領導干部廉潔用權,發(fā)揮保本色、保使命、保清廉的特殊作用。因此,必須始終從講政治的高度認識和看待審計工作,準確把握軍委關于審計工作“有效覆蓋、有效監(jiān)督、有效服務”總體目標,結合當前部隊建設項目多、經(jīng)費投入大、審計任務重的特點,圍繞服務軍事斗爭準備、促進黨風廉政建設、推進部隊安全發(fā)展和維護官兵切身利益抓統(tǒng)籌;突出作戰(zhàn)準備項目、財權使用敏感崗位、銜接市場緊密領域和基層建設投入抓監(jiān)督;著眼查糾問題、幫助整改和促進部隊全面建設搞服務,有效做到中心工作跟進監(jiān)督、重點崗位加強制約、敏感領域全程把關、大項建設伴隨服務,確保一切經(jīng)濟活動都在審計監(jiān)督下規(guī)范有序運行。
建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一強軍目標,為審計工作指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。審計工作應堅持把促進戰(zhàn)斗力、保障力生成提高作為出發(fā)點和落腳點,著眼做好軍事斗爭準備需要,加強對重點建設部隊、訓保設施配套、裝備建設項目、裝備維修管理費和軍事訓練經(jīng)費等重點單位、重點項目和重大經(jīng)費的審計監(jiān)督,常態(tài)監(jiān)督重點建設部隊財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行、經(jīng)費安排使用和事業(yè)建設成效,促進各項建設按計劃有效落實;全程監(jiān)督訓保設施建設,促進如期形成保障力;重點監(jiān)督裝備建設項目和裝備維修管理費使用管理,促進裝備“兩成兩力”建設;跟進監(jiān)督訓練經(jīng)費使用和重大軍事演練保障,促進有限資源最大限度轉化為戰(zhàn)斗力。
著眼規(guī)范財權運行,把領導干部經(jīng)濟責任履行情況作為監(jiān)督重點,在對象安排、結果處理、增強合力“三個環(huán)節(jié)”上下功夫。在對象安排上,堅持黨委班子集中審、軍政主官同步審、離任領導及時審、后備干部適時審,突出軍事斗爭準備任務重、有資源分配權和調節(jié)權的領導干部,提高領導干部當家理財能力和廉政建設水平。在結果處理上,建立經(jīng)濟責任審計檔案,作為黨委監(jiān)督、管理和使用干部的重要依據(jù),服務黨委識人用人,提高審計威懾力。在增強合力上,充分發(fā)揮紀律監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督和審計監(jiān)督的整體效能,強化經(jīng)濟決策權、經(jīng)費審批權、資金使用權、資產(chǎn)處置權的監(jiān)督制約,促進領導干部履職盡責、廉潔自律。