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“升學(xué)率至上”教育政績觀亟需糾偏

來源:新華網(wǎng)作者:張志勇責(zé)任編輯:劉航2013-12-27 16:59

近日中央組織部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,對改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作提出了明確具體的要求,要求更加重視“教育文化”等民生事業(yè)的考核。

長期以來,不少地方存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看GDP,教育發(fā)展看升學(xué)率”的說法。《通知》的發(fā)布,將直接促進(jìn)干部的政績觀轉(zhuǎn)型,對于解決教育中的一些頑癥,促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向“落地”?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)“政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向”。國家教育規(guī)劃綱要明確將促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作為我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的三大指導(dǎo)思想之一。為此,必須摒棄過去靠加班加點(diǎn)、靠增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、靠犧牲學(xué)生的健康和全面發(fā)展來提高考試成績和升學(xué)率的做法,使整個教育事業(yè)的發(fā)展回歸到尊重規(guī)律、依靠科學(xué)的軌道上來。

摒棄以考試成績和升學(xué)率論英雄的錯誤做法。《通知》明確提出:“不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。”“不能簡單地把經(jīng)濟(jì)增長速度與干部的德能勤績廉劃等號,將其作為干部提拔任用的依據(jù),作為高配干部或者提高干部職級待遇的依據(jù),作為末位淘汰的依據(jù)?!鄙鲜鲆舐鋵?shí)到教育考核上,必須得摒棄“唯考試成績和升學(xué)率是從”,告別依據(jù)考試成績和升學(xué)率對教育干部、校長和老師進(jìn)行獎懲的做法。

建立科學(xué)的教育政績考核評價體系?!锻ㄖ芬蟆凹訌?qiáng)對政績的綜合分析”,明確提出了如何全面地科學(xué)辯證地評價各級政府的政績,為教育系統(tǒng)建立科學(xué)的教育政績考核評價體系提供了方向??赏ㄟ^兩方面完善建立教育政績考核評價方法體系:一是投入產(chǎn)出分析。不能不講投入,只要成績。二是實(shí)施增值評價,不作無謂的橫向比較,只進(jìn)行促進(jìn)學(xué)生自我進(jìn)步的增值評價。

強(qiáng)化對違規(guī)辦學(xué)行為的責(zé)任追究。《通知》要求“實(shí)行責(zé)任追究,制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法”。政績考核必須獎懲結(jié)合,實(shí)行責(zé)任追究,對那些不作為、亂作為、非法作為、違法作為造成的嚴(yán)重后果進(jìn)行責(zé)任追究。要把依法依規(guī)履行教育職責(zé)作為考核各級政府教育政績的根本依據(jù),對不依法依規(guī)履行教育職責(zé)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

(作者為全國人大代表、山東省教育廳副廳長)