積極創(chuàng)新治理理念，矢志不渝做平安中國的建設(shè)者。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的前提。習(xí)近平同志指出，真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力；要更加注重治理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會治理體制，提高社會治理水平。習(xí)近平同志強調(diào)，要把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力建設(shè)平安中國。公安機關(guān)是維護穩(wěn)定的專門力量，在推進(jìn)平安中國建設(shè)中起著主力軍作用。各級公安機關(guān)要積極適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，主動順應(yīng)人民群眾對社會平安穩(wěn)定的新期待，創(chuàng)新社會治理理念，改進(jìn)社會治理方式，努力在更高起點、更高層次上推進(jìn)平安中國建設(shè)，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾安全感穩(wěn)步提升。堅持打防結(jié)合、整體防控，積極構(gòu)建動態(tài)化信息化條件下打防管控一體化運作的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動，及時整治人民群眾反映強烈的突出治安問題。堅持整合資源、完善機制，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，更加注重專群結(jié)合、依靠群眾，更加注重夯實基礎(chǔ)、整合力量，全面深化社會治安綜合治理。堅持關(guān)口前移、源頭治理，健全完善社會矛盾糾紛和火災(zāi)、道路交通等安全隱患排查治理機制，從源頭上預(yù)防和減少重大突發(fā)事件和公共安全事故的發(fā)生。
牢固確立法治思維，矢志不渝做公平正義的維護者。法治是我們黨治國理政的基本方式，是實現(xiàn)社會公平正義的重要保障。習(xí)近平同志指出，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，要切實保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)，依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。習(xí)近平同志強調(diào)，要全面落實依法治國基本方略，加強憲法和法律實施，堅持法律面前人人平等，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅守防止冤假錯案底線，切實維護人民群眾合法權(quán)益和司法權(quán)威。公安機關(guān)具有行政執(zhí)法和刑事司法職能，是國家重要的執(zhí)法機關(guān)，是建設(shè)法治中國的重要力量。各級公安機關(guān)要牢牢把握推進(jìn)法治中國建設(shè)對公安執(zhí)法工作提出的新要求，積極適應(yīng)人民群眾對社會公平正義的新期待，把公安法治建設(shè)置于重中之重的位置，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公安機關(guān)公信力。牢固確立法治思維，教育引導(dǎo)廣大民警樹立嚴(yán)格依法履行職責(zé)、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)的觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，善于運用法治思維處理復(fù)雜情況、解決疑難問題，善于借助法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定，善于依靠法律手段加強社會治理、維護治安秩序。健全完善執(zhí)法制度，進(jìn)一步細(xì)化刑事執(zhí)法程序，完善人權(quán)司法保障制度，健全錯案防范、糾正、責(zé)任追究機制，確保執(zhí)法權(quán)力正確行使；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法權(quán)力被濫用。全面加強執(zhí)法監(jiān)督，緊緊圍繞容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展執(zhí)法檢查，堅決整治執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范和執(zhí)法不作為、不勇為、亂作為等突出問題；充分借助信息化手段，努力實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全程、實時監(jiān)督；加大警務(wù)公開力度，在遵守國家秘密和警務(wù)工作秘密的前提下，最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，努力以群眾看得見的方式實現(xiàn)公平正義。
忠實踐行群眾路線，矢志不渝做群眾權(quán)益的保障者。一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，是我們黨的根本立場。習(xí)近平同志指出，在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，要把人民放在心中最高位置，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗。習(xí)近平同志強調(diào)，要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾工作做實、做深、做細(xì)、做透。堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。各級公安機關(guān)要始終堅持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立群眾觀點，切實站穩(wěn)群眾立場，自覺踐行群眾路線，全力維護群眾權(quán)益，永遠(yuǎn)做人民群眾的貼心人。打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，深入開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論活動，使廣大民警切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這一“總開關(guān)”問題，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題。堅決維護人民群眾的合法權(quán)益，健全完善民意導(dǎo)向的警務(wù)工作機制，堅持從群眾滿意的事情做起、從群眾不滿意的事情改起，努力把工作做到老百姓心坎上。切實提高做群眾工作的本領(lǐng)，積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新思路，不斷創(chuàng)造溝通組織發(fā)動群眾的新辦法，充分調(diào)動廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，努力為公安工作贏得最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
著力打造過硬隊伍，矢志不渝做公安事業(yè)的奮斗者。打鐵還需自身硬。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，只有一流的隊伍才能創(chuàng)造一流的業(yè)績。習(xí)近平同志指出，與黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面、也有不適應(yīng)的一面，適應(yīng)的一面正在下降、不適應(yīng)的一面正在上升，全黨同志都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。習(xí)近平同志強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有天下為公的寬闊胸襟，樹立責(zé)任重于泰山的意識，言必信、行必果，勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，逢山開路、遇河架橋，不斷交出堅持和發(fā)展中國特色社會主義的合格答卷。公安隊伍是一支擁有200多萬人的紀(jì)律部隊，如何管理好、建設(shè)好這支隊伍，是我們面臨的一個重大課題。各級公安機關(guān)要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持政治建警、素質(zhì)強警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，全面加強公安隊伍建設(shè)，努力打造一支忠誠為民公正廉潔的過硬隊伍。大力加強思想政治建設(shè)，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。大力加強能力素質(zhì)建設(shè)，堅持把教育訓(xùn)練作為提升隊伍能力素質(zhì)的根本途徑，積極推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式，全面強化實戰(zhàn)技能培訓(xùn)，不斷提升廣大民警的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)。大力加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，在認(rèn)真落實從優(yōu)待警各項措施的同時，進(jìn)一步加大從嚴(yán)治警力度，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、“五個嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，集中整治紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，著力形成干警清正、隊伍清廉、政治清明的清風(fēng)正氣。
（作者為國務(wù)委員、公安部部長）
