當?shù)貢r間2014年3月11日,烏克蘭克里米亞辛菲羅波爾,人們集會示威抗議國家分裂??死锩讈喿h會11日投票通過了獨立宣言,為將于3月16日舉行的全民公決掃清法律障礙。
中國介入斡旋的目標宜為:推動各方政治對話,力避危機升級為冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn);遏制新干涉主義肆虐,推動烏克蘭局勢走向穩(wěn)定。中國介入斡旋的切入點宜為勸談促和??膳沙鼍蓤F組與當事各方接觸磋商,聽取其理由與訴求。對各方曉以利害,促其冷靜下來,強化其政治解決危機的愿望。強調(diào)各方應尊重烏克蘭人民發(fā)展道路和外交取向自主選擇的權利,反對任何外部勢力干涉主權國家內(nèi)政、制造烏克蘭混亂。闡述烏克蘭作為歐亞大陸東西方的橋梁最符合地緣政治現(xiàn)實、最符合各方長遠利益的道理,促使各方認識到保持烏克蘭的“不結盟”地位是解決危機最為現(xiàn)實的出路,停止對烏克蘭的惡性撕扯。
基辛格關于烏克蘭“一定不能成為一方針對另一方的前沿崗哨”的警示值得聽取。還要充分利用與俄坦誠交流的有利條件,以及與美歐的多種交流渠道,政府外交與民間外交共同發(fā)力、勸談促和;動員友好國家特別是上合組織成員國以及國際輿論,支持中國化解危機的努力。條件成熟時,可在聯(lián)合國框架下發(fā)起烏克蘭危機國際會議,爭取達成政治解決的國際協(xié)議。
烏克蘭經(jīng)濟瀕于崩潰,要穩(wěn)定烏克蘭局勢,國際社會的經(jīng)濟援助必不可少,中國不能不做好“出點血”的準備。不過,這件事做好了,對于擴展中國的戰(zhàn)略利益包括經(jīng)濟利益不見得不是好事。
烏克蘭危機發(fā)生以來,中國外交運籌總體看是成功的。但是,更加嚴峻的考驗還在后面。中國外交到了更加“積極作為”的時候了。
(作者是中國國際戰(zhàn)略學會高級顧問)
?