推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

——四談學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在解放軍代表團(tuán)全體會議上的重要講話

實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國家主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮市場的作用，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。習(xí)主席在十二屆全國人大二次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上的這一重要論述，把走軍民融合式發(fā)展路子提升到國家戰(zhàn)略的層面，為推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展指明了方向。

兵強(qiáng)方可摧敵，國富才能養(yǎng)兵。戰(zhàn)爭從來都是綜合國力的比拼與較量。軍民結(jié)合、寓軍于民，是我們黨處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系的一貫方針。軍民融合發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策。在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強(qiáng)國家戰(zhàn)爭潛力和國防實力。

信息時代，軍民技術(shù)通用性的比例較以往有質(zhì)的提高，民用信息技術(shù)在信息化戰(zhàn)爭中的比重不斷加大，戰(zhàn)爭所涉及和需要的資源，幾乎覆蓋了整個國家的戰(zhàn)略資源。基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，其根基已深深植入經(jīng)濟(jì)社會的全部。信息時代戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，必須依靠軍民融合式發(fā)展。只有科學(xué)運籌使用國家、社會的全部經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、人才等資源，才能為戰(zhàn)斗力生成獲得強(qiáng)大技術(shù)力量，真正提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，從根本上解決“開得動”“夠得著”“打得準(zhǔn)”“聯(lián)得上”的問題?？梢哉f，軍民融合的程度越深，未來戰(zhàn)場獲勝的希望就越大。

近年來，我們在軍民融合上進(jìn)行了許多有益探索，取得了比較好的軍事效益和經(jīng)濟(jì)社會效益。同時也要看到，目前“民參軍”渠道還不夠暢通，“軍轉(zhuǎn)民”機(jī)制還不夠健全，相互融合的領(lǐng)域和范圍需進(jìn)一步拓展，制約軍民融合發(fā)展的思想觀念、體制障礙、利益藩籬依然存在，不愿融合、不會融合的問題比較突出，在一定程度上影響了國防和軍隊建設(shè)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速推進(jìn)中國特色軍事變革，對軍民融合式發(fā)展提出了更高要求，也帶來前所未有的機(jī)遇。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，需下大功夫、細(xì)功夫、深功夫。要加強(qiáng)在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機(jī)制，加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，完善軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系。軍隊要遵循國防經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，自覺將國防和軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系。地方要注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國防需求，自覺把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合起來，使軍民融合真正成為促進(jìn)戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力增長的強(qiáng)大“助推器”。

《解放軍報》（2014年03月24日 02版）