(原標題:中歐關(guān)系開啟嶄新十年)
22日,國家主席習近平抵達阿姆斯特丹,開始對荷蘭進行國事訪問,由此開啟了為期11天的歐洲之旅。
習主席此訪是中國國家主席首次到訪荷蘭及歐盟總部,也是習近平擔任國家主席后首次亮相核安全峰會。從這些“首次”中不難看出此訪的重要意義。
中國和包含28個成員國的歐盟分列歐亞大陸東西兩端,雙方關(guān)系的走勢對全球化時代的世界格局具有重要影響。2003年,中國和歐盟確定建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。經(jīng)過十年發(fā)展,中歐之間建成全面對話與合作機制:在政治領(lǐng)域,雙方建立了領(lǐng)導人定期會晤、高級別戰(zhàn)略對話、部長級會議和不定期專題會議等對話機制;在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,過去十年中歐貿(mào)易額增長了四倍,歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴,我國則為歐盟第二大貿(mào)易伙伴,僅次于美國。2012年,中國和歐盟啟動“中歐人文交流機制”,成為繼“中歐高級別經(jīng)貿(mào)對話機制”和“中歐高級別戰(zhàn)略對話機制”之后,中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“第三支柱”。
十年間,中歐關(guān)系并非毫無波折。但是,雙方發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的決心從未改變。2013年11月,中歐舉行中國領(lǐng)導人換屆之后的首次領(lǐng)導人會晤,發(fā)布《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來發(fā)展指明方向。該規(guī)劃指出,當今世界正經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化,中歐作為多極世界的重要力量,都肩負著維護世界和平、促進共同繁榮與可持續(xù)發(fā)展的責任。為此,雙方將本著平等互信、相互尊重的原則,繼續(xù)鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。歐盟重申尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,中國重申支持歐盟一體化進程。
上述原則立場的重要性,只有放置到全球化的歷史背景中才能得到深刻理解。歐洲是全球化進程的發(fā)源地,在全球化的最初階段,包括中國在內(nèi)的非西方國家是被歐洲人“拖入”這一進程的。直到20世紀的兩次世界大戰(zhàn)之后,作為殖民者的歐洲國家才失去了全球化進程中的“主導權(quán)”,多極化逐漸成為世界格局發(fā)展的基本方向。二戰(zhàn)結(jié)束后,以地區(qū)和平與繁榮為目標的“歐洲夢”推動歐洲一體化進程不斷發(fā)展。與此同時,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”也成為新中國的歷史使命?!皻W洲夢”和“中國夢”的交匯點是“和平與發(fā)展”,這兩個夢想的實現(xiàn)不是你死我活的“零和博弈”,而是一個合作共贏的歷史過程。
中歐之間“和則兩利、斗則兩傷”,這個看似簡單的道理在實踐中卻并非為所有人認同。2006年以后,歐盟的“中國觀”發(fā)生明顯變化,認為中國已重新成為主要大國,雙方競爭不可避免的意見逐漸成為主流,“中國威脅論”在很多國家頗有市場。這種觀念上的變化經(jīng)過殘留的“歐洲中心論”和冷戰(zhàn)思維的放大,給中歐關(guān)系的深入發(fā)展帶來消極影響。由此看來,未來十年將成為中歐關(guān)系發(fā)展的“關(guān)鍵點”,只有雙方真正認清多極化的世界格局走勢,不以對方的發(fā)展為“潛在威脅”,相互尊重、相互信任,才能真正建立合作共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。誠如斯,則為中國之幸、歐洲之幸、世界之幸。
事實上,未來十年中國與歐盟的發(fā)展目標高度契合、合作空間廣闊。當前,中國正努力實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標,落實“十二五”規(guī)劃。歐盟正加緊推進“歐洲2020”戰(zhàn)略。縱觀這些戰(zhàn)略目標,“和平與繁榮”是共同的關(guān)鍵詞,這就為雙方形成合力、深化互利合作提供了機遇。只要雙方真正明辨全球化世界格局的大勢,中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在新的十年就能得到深化和提高,成為人類和平與發(fā)展的重要基石。
(作者單位:中國社科院歐洲研究所)
《解放軍報》(2014年03月25日 03版)