(原標(biāo)題 壓縮規(guī)模 增強(qiáng)實(shí)力 :美陸軍新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)析)
隨著伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,美國(guó)陸軍開(kāi)始了模塊化改革后的新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。自2013年底以來(lái),美國(guó)陸軍在壓縮部隊(duì)總員額、削減旅戰(zhàn)斗隊(duì)數(shù)量的同時(shí),積極應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)的要求,擴(kuò)編旅戰(zhàn)斗隊(duì),保持和提升核心戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)加強(qiáng)核心作戰(zhàn)力量,在壓縮總員額的同時(shí),保持和提升陸軍的整體實(shí)力。
美國(guó)陸軍結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)酉?/strong>
“2020陸軍”是美陸軍目前正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要內(nèi)容是重組從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上返回的部隊(duì),壓縮現(xiàn)役部隊(duì)總員額,調(diào)整部隊(duì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)美國(guó)陸軍部2014年4月23日最新披露的情況,101空中突擊師第4旅戰(zhàn)斗隊(duì)已退出現(xiàn)役,其所屬2個(gè)步兵營(yíng)等主要分隊(duì)被補(bǔ)充到師的其他部隊(duì),其余3個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)也開(kāi)始向“2020旅戰(zhàn)斗隊(duì)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整,模塊化改革中被撤銷的師炮兵也將恢復(fù)現(xiàn)役,全部工作計(jì)劃于2015財(cái)年結(jié)束前完成。
壓縮整體規(guī)模
自2003年美軍發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),美國(guó)陸軍近10年來(lái)一直保持60多萬(wàn)人的較高規(guī)?,F(xiàn)役力量。除去轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和后備隊(duì)等預(yù)備役力量,現(xiàn)役部隊(duì)也長(zhǎng)期保持在50多萬(wàn)人的總體規(guī)模,到2010年前后達(dá)到約57萬(wàn)人的峰值。隨著阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,2011財(cái)年以來(lái),美國(guó)陸軍的預(yù)算已連續(xù)第五年減少,迫使陸軍不得不大幅加快兵力規(guī)模的削減,以節(jié)省資金用于現(xiàn)代化投入,而調(diào)整力量結(jié)構(gòu)就成為必然。
根據(jù)2011年的原定計(jì)劃,在2017財(cái)年前,美國(guó)陸軍現(xiàn)役部隊(duì)將從2010年的57萬(wàn)削減至49萬(wàn),旅戰(zhàn)斗隊(duì)數(shù)量從44個(gè)減少到33個(gè),旅及旅以上指揮機(jī)構(gòu)的總員額(包括軍人、陸軍文職人員和雇員)也將裁減25%。
在預(yù)算壓力下,該計(jì)劃被要求提前至2015財(cái)年結(jié)束前完成。2014年1月,美國(guó)行政當(dāng)局出臺(tái)了2015財(cái)年預(yù)算指導(dǎo),要求現(xiàn)役陸軍進(jìn)一步在2019財(cái)年縮減至42萬(wàn)。陸軍則強(qiáng)調(diào)必須至少保持45萬(wàn)的現(xiàn)役力量才能滿足防務(wù)戰(zhàn)略對(duì)陸軍的要求。為此,國(guó)防部長(zhǎng)提出了折中性的兩階段方案:
一是在目前預(yù)算形勢(shì)下,現(xiàn)役陸軍裁減至44~45萬(wàn),國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和陸軍后備隊(duì)分別裁減至33.5萬(wàn)和19.5萬(wàn);
二是如果2016年啟動(dòng)“自動(dòng)減支”,現(xiàn)役陸軍將被繼續(xù)裁減至42萬(wàn),國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和陸軍后備隊(duì)分別裁減至31.5萬(wàn)和18.5萬(wàn)。