（原標題：落實依法治軍 筑牢強軍之基）

黨的十八屆四中全會把依法治軍納入依法治國總體布局，充分體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席對軍隊建設(shè)的高度重視，體現(xiàn)了新形勢下推進國防和軍隊建設(shè)的內(nèi)在要求。我們要從建設(shè)鞏固國防和強大軍隊的高度，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍從嚴治軍理論和實踐，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供有力法治保障。

深化法治法規(guī)教育，打牢依法治軍、從嚴治軍的思想基礎(chǔ)

知之深切，方能行之自覺。法治教育是維護法治的基本手段。深入地進行法治教育，保證官兵理解精神、熟悉內(nèi)容、明確要求，認識我軍法治的目的、意義，才能自覺地遵守和維護法治，抵制各種違法行為。

軍隊法規(guī)是伴隨軍人整個服役期間的行為規(guī)范，必須經(jīng)常學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認真執(zhí)行。不僅新兵入伍后要進行教育，干部、老同志也要經(jīng)常重溫其內(nèi)容，用以規(guī)范行為。當前，有的法治觀念有所淡化，法治教育必須經(jīng)?；?、制度化，并緊密結(jié)合部隊實際，持之以恒地抓緊抓好。新的歷史時期，中央軍委根據(jù)我軍建設(shè)的實際，作出一系列法律性規(guī)定，如“八個不準”、“五項紀律”、“十個必須”，以及外事紀律、保密紀律，等等。這是我軍法治建設(shè)的新發(fā)展，應(yīng)當結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)和貫徹，把我軍法治建設(shè)提高到一個新的水平。

搞好法治教育，必須完善教育機制。當前，在一些單位教育沒有形成完善的制度，教育時緊時松，堅持得不好。有的單位沒有把法制教育列入部隊建設(shè)的議事日程，教育不落實。同時，教育與依法治軍的實踐相脫離，往往只側(cè)重于義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和有震懾性內(nèi)容的教育，而對權(quán)利方面的法律宣傳引導(dǎo)不夠。實際工作中法治與人治時有沖突，立法與執(zhí)法常常脫節(jié)，使法制教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。要使法制教育取得良好的效果，必須形成有效的教育機制，使教育與依法治軍的實踐有機地結(jié)合起來。要研究學(xué)習(xí)制度，使軍事法制教育的內(nèi)容能夠與依法治軍發(fā)展同步；要研究考核制度，使軍事法制教育的水平能夠與依法治軍需要相符；要研究檢查制度，使軍事法制教育中與依法治軍實踐不適應(yīng)的地方及時得到改進和糾正。?

要聯(lián)系實際拓展教育的內(nèi)容和途徑。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，廣大官兵的思想呈多樣性、波動性和復(fù)雜性等特點，不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的官兵思想觀念各不相同，對法律規(guī)范的認識也有所不同。因此，深化法制教育，必須針對各類人員的不同思想基礎(chǔ)、認識水平、接受能力，分層次進行有針對性的教育。同時，要注重拓展法律教育的內(nèi)容和途徑，既要讓官兵掌握一般公民所要掌握的法律知識，更要讓官兵了解與本職工作密切相關(guān)的軍事法律法規(guī)，努力使法制教育更加貼近實際；既要進行部隊條令、條例和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，又要抓好與官兵息息相關(guān)的民事、經(jīng)濟、行政等方面的法律教育，使官兵法律知識更豐富。

加大軍事執(zhí)法與執(zhí)行監(jiān)督的力度，維護軍事法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性?

軍事法律法規(guī)和條令條例是我軍建設(shè)的法律依據(jù)。依法治軍，必須堅決維護軍事法律法規(guī)和條令條例的權(quán)威性和嚴肅性。不論是誰，都要自覺遵守，嚴格執(zhí)行，一旦違反，必須依法追究。

近年來，為適應(yīng)軍隊正規(guī)化建設(shè)的需要，國家和軍隊先后制定、頒布了上百部軍事法律法規(guī)，可以說，現(xiàn)在部隊的各個方面工作基本上都有法可依、有紀可循。當前主要存在的問題是有法不依，遇事講人情不講原則，以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象不同程度地存在。因此，我們要進一步健全執(zhí)法監(jiān)督的制衡機制，以保障依法治軍的健康發(fā)展。具體地說，就是要完善組織監(jiān)督與官兵監(jiān)督體制，從組織上和制度上保證對治軍中執(zhí)法活動的監(jiān)督；要強化執(zhí)法監(jiān)督的力度，保證治軍中執(zhí)法主體取得法定的授權(quán)，治軍中的執(zhí)法活動遵守法定的方式和程序，治軍中的執(zhí)法內(nèi)容符合法的規(guī)范和精神；要追求執(zhí)法監(jiān)督的效益，既保證治軍執(zhí)法主體正確行使權(quán)力，切實履行職責(zé)，又保證執(zhí)法活動中所要調(diào)整的軍事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的實現(xiàn)。