我國自1999年實施“政府上網(wǎng)工程”以來，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得了快速發(fā)展，政府網(wǎng)站的形式基本成型，各級政府網(wǎng)站的功能不斷加強，在社會公眾中的認知率和影響力不斷提高，對政府中心工作的開展起到了積極的推動作用，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為政府履行職能的重要平臺。

政府網(wǎng)站的基本功能是“政府信息發(fā)布、互動交流和公共服務(wù)”，三大功能就像支撐一個平面的三個支點，哪一個支點的力度不夠都會致使這個平面不穩(wěn)甚至傾覆。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的快速發(fā)展，信息技術(shù)不斷應用到社會生活各個領(lǐng)域，對政府網(wǎng)站的內(nèi)容設(shè)置提出了更高的要求，網(wǎng)絡(luò)時代的政府網(wǎng)站建設(shè)面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。政府網(wǎng)站在建設(shè)、運行過程中，也出現(xiàn)了一些問題，影響了政府網(wǎng)站作用的發(fā)揮，需要進一步改進。

目前，各級政府網(wǎng)站的設(shè)置主要有機構(gòu)職能、要聞動態(tài)、政策法規(guī)、政策解讀、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、公共服務(wù)和互動交流等內(nèi)容。在信息傳播高度發(fā)達的今天，建設(shè)適應新形勢發(fā)展需要的政府網(wǎng)站，使政府網(wǎng)站在媒體傳播陣營中發(fā)揮應有的作用。

一、加大政府網(wǎng)站信息發(fā)布力度，提升輿論引導力

發(fā)布信息，信息公開，是政府門戶網(wǎng)站的基本功能。影響政府網(wǎng)站傳播力的主要問題是信息發(fā)布不及時、不主動，甚至應該公開而不公開，應付敷衍、故意隱瞞、遮蓋的情況依然存在，由于信息量不足導致的公共危機還時有發(fā)生。面對社會輿論的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑，政府及其職能部門，沒有及時提供給公眾足夠的信息。僅有網(wǎng)站的外殼，沒有形成與信息時代相匹配的“互聯(lián)網(wǎng)思維”，習慣固有的開會發(fā)文的工作方式，以及政府網(wǎng)站管理制度不健全。

首先，深刻認識網(wǎng)絡(luò)在政府工作中的重要性，以“互聯(lián)網(wǎng)思維”建設(shè)政府網(wǎng)站。通過信息發(fā)布，主動向公眾介紹政府的結(jié)構(gòu)、職能以及運作過程，解讀、宣傳實施的政策法規(guī)，各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析。突發(fā)公共事件中及時準確的信息公開，還能在應急管理中牢牢把握主動權(quán)，掌控輿論。只有及時更新“靜態(tài)”信息，及時調(diào)整“動態(tài)”信息，及時發(fā)布“突發(fā)”信息，讓所有的信息全部“動”起來，使得公眾對某一信息持續(xù)關(guān)注，形成期待意識，才能不斷擴大政府網(wǎng)站的影響力和傳播力。網(wǎng)絡(luò)時代，信息的傳播手段越來越先進，傳播渠道越來越多。面對同一內(nèi)容不同傳播手段，不同傳播渠道的信息，公眾首選的還是最具權(quán)威性最及時的信息發(fā)布。網(wǎng)絡(luò)時代的信息傳播，“快”是網(wǎng)站生存的基本要素。迅速及時的內(nèi)容更新，才能吸引公眾的關(guān)注，使政府網(wǎng)站成為獲取信息的必選網(wǎng)站。

其次，改變工作方式，主動設(shè)置議程。議程設(shè)置的效果，取決于公眾對政府網(wǎng)站的認知度、依賴度、興趣度以及時間點等。因此，需要加強相關(guān)專業(yè)知識的學習和培訓，把握信息傳播的規(guī)律和節(jié)奏，準確分析研判輿情，圍繞黨委和政府的中心工作和重大決策部署，制定明確清晰的工作目標，正確設(shè)置議程。

此外，還要完善政府網(wǎng)站管理制度，強化責任制。政府網(wǎng)站建設(shè)具有動態(tài)的特點，網(wǎng)站的制度建設(shè)也應隨之進行不斷的調(diào)整和完善。一方面，要完善政府網(wǎng)站績效評估機制，使之更加科學化、人性化，對現(xiàn)實工作更有針對性和指導作用；另一方面，要強化責任制，尤其要細化問責和失范救濟內(nèi)容，同時加強監(jiān)管，確保管理目標的實現(xiàn)。