(原標題 2014:世界海軍力量發(fā)展加速)
2014年國際局勢依然跌宕起伏、動蕩不定。隨著美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略深入推進,東海、南海不確定因素增多,烏克蘭危機引發(fā)的黑海控制權(quán)之爭引起全球關(guān)注,印度洋爭奪日趨激烈,世界主要海軍大國采取多種措施全面強化海軍建設(shè)。新型海上武器裝備大量涌現(xiàn),高規(guī)格海上軍演不斷上演,明爭暗斗此起彼伏。
地位提升 普遍開啟重振海軍節(jié)奏
2014年海上利益不斷拓展,海上摩擦沖突不斷增多,加大海上力量建設(shè)成為多數(shù)國家共識,各國對海軍重視程度進一步提高。
經(jīng)濟不景氣、民眾反對擴軍呼聲不減,在此背景下,各國海軍建設(shè)者極盡所能尋求應(yīng)對策略。美國疾呼建立一支強大的海軍支撐美國軍力,阻止崛起大國咄咄逼人的野心。日本借口釣魚島東海沖突,最大限度利用“中國威脅論”這個底牌,刺激民族主義,為擴張海上自衛(wèi)隊尋求支持。印度高呼世界大國夢想,提出變印度洋為“印度湖”,以此爭取發(fā)展海軍的民意支持。烏克蘭危機帶來的現(xiàn)實威脅、黑海重要的戰(zhàn)略地位,讓俄重振海軍計劃獲得了70%以上的高支持率。
美國3月公布的預(yù)算案中,在裁撤陸軍員額同時,海軍員額反而有不同程度增加,并重新提出全面復(fù)興海軍計劃。為了配合“亞太再平衡”戰(zhàn)略,美國開始全面實施《2014~2018年海軍作戰(zhàn)部長航行規(guī)劃》,為美國在亞太分布的海軍力量提供支持。島國日本海上力量建設(shè)舉措不斷,新年伊始安倍就率先表明日本擴充強化海上自衛(wèi)隊的決心,透露出調(diào)整海上自衛(wèi)隊發(fā)展戰(zhàn)略的明顯信號。印度發(fā)生潛艇事故、海軍總司令尤希引咎辭職后,也開啟了全面整頓振興海軍步伐。烏克蘭危機爆發(fā),俄羅斯決心將海軍作為一支重要戰(zhàn)略力量進行重整,大大提升海軍地位。
優(yōu)先發(fā)展海軍,各國既有戰(zhàn)略目標,更有實際舉措。美國海軍高調(diào)組建可靈活編組、執(zhí)行多樣軍事任務(wù)的海軍-海軍陸戰(zhàn)隊團隊。年初安倍政府成立安保專家委員會,試圖在不修改憲法的前提下,實現(xiàn)海上自衛(wèi)隊與美軍一起作戰(zhàn),并與其他簽署安全保障合作協(xié)議的國家海軍開展海上聯(lián)合軍事行動,實現(xiàn)海上自衛(wèi)隊率先走出國門。為強化離島防御,日本還組建了一支“海上機動部隊”,計劃在2018年前新建一支約3000人規(guī)模的“水陸機動團”。印度海軍提出不但要保衛(wèi)印度漫長海岸線、島嶼領(lǐng)土以及專屬經(jīng)濟區(qū),還要具有控制蘇伊士運河、霍爾木茲海峽、馬六甲海峽等印度洋戰(zhàn)略要地的能力。為了維護黑海艦隊的重要基地,確保俄海軍進軍地中海、北非及中東,俄不惜硬扛美歐全面制裁,派4艘戰(zhàn)艦??靠死锩讈喨咚雇胁柛郏⒋_定為黑海艦隊更換15艘新型戰(zhàn)艦。在塞瓦斯托波爾港之外,俄還不斷興建新的軍港、人工島等,進一步拓展和穩(wěn)固黑海艦隊在黑海、地中海甚至印度洋的軍事影響力。