5月12日，日本海上自衛(wèi)隊的兩艘驅(qū)逐艦與菲律賓最先進的護衛(wèi)艦在南海地區(qū)進行了聯(lián)合軍演。在南海問題處于僵持階段時，日菲兩國在這個具有爭議的敏感地區(qū)進行聯(lián)合軍演，無疑加劇了南海地區(qū)局勢的緊張。加之前一日，菲律賓武裝部隊總參謀長卡塔龐率領大批記者和軍官登上菲侵占的中國南沙群島中業(yè)島，平靜的南海問題再次升溫，引起了中國和國際社會的高度關注。

此次日菲兩國舉行首次海上聯(lián)演，雙方指揮官宣稱演習“只聚焦于戰(zhàn)術問題”，與南海爭端無關。冠冕堂皇的外交辭令，掩蓋不了當事國深藏的野心。這一點，旁觀者洞若觀火，看得很清楚。日菲兩國有意連橫合縱，圖謀聯(lián)合構建對華優(yōu)勢。由于菲律賓在二戰(zhàn)時期是日本侵略的受害者，二戰(zhàn)后，兩國軍事關系并無太大發(fā)展，是兩國當下的共同圖謀將其捆綁在一起。

日菲“合流”，可謂一拍即合、各取所需。對于菲律賓而言，在南海問題上，由于自身理虧及實力孱弱，除了背靠美國這棵大樹外，也希望聯(lián)合更多的地區(qū)國家，以虛張聲勢。事實上，今年以來，菲律賓已靠聯(lián)合軍演在國際舞臺上賺足了注意力，而這次日菲海上聯(lián)演，更是給本就不平靜的南?！盎鹕蠞灿汀?，渲染緊張氣氛。在南海地區(qū)，日本本是域外國家，并無資格插手南海問題。但近年來，隨著南海局勢趨緊，一向熱衷于拉攏外部勢力攪局南海爭端的菲律賓，給了日本政府一個絕佳的機會。日本與菲律賓頻頻走近，企圖在南海安全上扮演更突出的角色，此次日菲海上聯(lián)演就是一次“試水”。

日本對南海議題如此“熱心”，一方面是出于自身經(jīng)濟利益的盤算，作為能源進口大國，南海是日本與中東、歐洲交流的海上能源通道；另一方面，日本插手南海事務也是其戰(zhàn)略重心南移的一部分。近年來，日本基于自身的安全威脅判斷和配合美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，已將主要的戰(zhàn)略關注點投向南部。日本首相安倍晉三幾乎遍訪東南亞國家，寄希望于構建一個與東南亞國家的友好聯(lián)合體，以平衡中國崛起帶來的戰(zhàn)略壓力，增強地區(qū)影響力，為重奪地區(qū)主導權打造基礎。可以推斷的是，日本有可能進一步加大介入南海問題的力度，并加強在南海地區(qū)的軍事存在，這將導致局勢進一步復雜化。??

日本政府打出南海這張牌，不僅迎合了美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，還為其解禁集體自衛(wèi)權、干涉周邊安全事務創(chuàng)造機會。同時，日本還希望借此將中國的注意力引向南海，以減少其在東海方向的戰(zhàn)略壓力。近年來，日本或明或暗地發(fā)力，四處煽風點火，積極推動南海問題國際化，意欲把南海的水攪渾，妄圖牽制中國。日本政府的算盤打得“很精”，妄想一箭多雕，但這種逆和平發(fā)展潮流而動的舉措，只怕是一廂情愿，到頭來恐是“竹籃打水一場空”。

必須指出的是，中國政府一直不斷地強調(diào)，反對一切無關國家插手南海問題，希望有關國家尊重地區(qū)國家自行維護南海和平穩(wěn)定的努力，不要渲染和制造緊張，不要做損害地區(qū)國家安全互信、影響本地區(qū)和平穩(wěn)定的事。事實證明，只有保持南海地區(qū)的總體和平與穩(wěn)定，才有助于南海問題的和平解決，而制造南海地區(qū)緊張局勢，最終導致挑事者自食其果。

（作者系解放軍國際關系學院戰(zhàn)略與安全研究所執(zhí)行所長）?