日前，在莫斯科舉行的國際軍事技術(shù)論壇上，俄羅斯有關(guān)方面披露了將在空軍和空天防御部隊基礎(chǔ)上統(tǒng)一組建空天軍的消息，引發(fā)外界頗多關(guān)注。那么，俄羅斯出于什么目的成立空天軍？此舉又將對俄羅斯軍隊產(chǎn)生哪些影響？

從全球戰(zhàn)略形勢來講，成立空天軍既是俄羅斯在強化戰(zhàn)略防御方面邁出的重要步伐，也是俄羅斯為維持美俄戰(zhàn)略平衡而固強補弱的具體舉措。俄羅斯軍事戰(zhàn)略的顯著特征，就是在軍隊建設(shè)的指導(dǎo)方針上突出強調(diào)優(yōu)先發(fā)展在未來戰(zhàn)爭中起決定性作用的軍事力量，同時又兼顧各軍兵種的協(xié)調(diào)發(fā)展。俄羅斯始終特別重視發(fā)揮核打擊力量的戰(zhàn)略威懾作用，注重通過核威懾維護俄羅斯的戰(zhàn)略利益。但是，美國在保持強大“三位一體”核威懾力量的同時，大力發(fā)展陸海基多層次導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，對俄羅斯核威懾力量的有效性構(gòu)成了嚴重威脅。俄羅斯必須采取有效措施，在進一步提高戰(zhàn)略核打擊力量效能的同時，實質(zhì)性地推進戰(zhàn)略防御體系建設(shè)，成立空天軍的意義就在于此。

海灣戰(zhàn)爭以來美國進行的幾場信息化局部戰(zhàn)爭，充分展示了天基信息系統(tǒng)對作戰(zhàn)體系的效能倍增作用。美國軍事力量的全球洞察、全球到達和全球打擊能力，都離不開天基信息系統(tǒng)的有效支撐，美國建立在航空航天力量優(yōu)勢基礎(chǔ)上的創(chuàng)新性作戰(zhàn)思想，進一步強化了美國的非對稱優(yōu)勢。而俄羅斯作為傳統(tǒng)的陸緣性軍事大國，其地面作戰(zhàn)優(yōu)勢已被航空航天力量的技術(shù)及體系優(yōu)勢所抵消，只有在航空航天作戰(zhàn)領(lǐng)域快速追趕，才能縮小戰(zhàn)略競爭的代差。從這個角度觀察，成立空天軍也折射出俄軍緊跟世界軍事變革新潮流的緊迫感。

此外，此舉也是經(jīng)濟下滑時期俄羅斯空天軍事力量融合發(fā)展的合理選擇。作為全球性的資源大國，俄羅斯一度享受了國際能源價格上揚所帶來的資源紅利，但是國際能源市場價格的劇烈下行震蕩，以及美國等西方國家因烏克蘭問題對俄實行經(jīng)濟制裁，在很大程度上使俄羅斯在當前和今后一個時期不得不面臨經(jīng)濟上的困難局面。面對經(jīng)濟上的捉襟見肘以及戰(zhàn)略競爭在軍事力量建設(shè)上的緊迫需求，俄羅斯不得不選擇一種合理的融合式發(fā)展路徑，將部分戰(zhàn)略任務(wù)相近并有進一步融合發(fā)展空間的原空軍與原空天防御部隊合并，避免舊體制對資源的分散性消耗，從而實現(xiàn)有限資源下的戰(zhàn)略利益最大化。

空天軍一旦組建完成，俄羅斯軍隊將形成陸、海、空天三軍種和空降兵、戰(zhàn)略火箭兵兩兵種的軍事力量結(jié)構(gòu)，而且將在體制上實現(xiàn)作戰(zhàn)力量建設(shè)的空天一體化以及空天作戰(zhàn)手段運用上的信息火力一體化。俄羅斯空天軍將以網(wǎng)絡(luò)化的指揮控制體系為核心，圍繞防空反導(dǎo)一體的空天地基多層次偵察預(yù)警體系、信息火力一體的空天基打擊力量體系、空天基相結(jié)合的信息支持與作戰(zhàn)支援保障體系展開空天作戰(zhàn)力量的全面建設(shè)，構(gòu)建對美戰(zhàn)略競爭的力量基礎(chǔ)。以此為牽引，俄軍在聯(lián)合作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)樣式、人才培養(yǎng)使用、后勤裝備體系等方面，也將適應(yīng)空中作戰(zhàn)與航天應(yīng)用緊密結(jié)合的趨勢，進行改革和完善，從而對俄羅斯軍隊建設(shè)產(chǎn)生重要影響。

（作者系空軍指揮學(xué)院教授）

（《解放軍報》2015年6月30日 08版）