2014年9月美國陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院出版了一系列有關(guān)美印關(guān)系的文章，本文作者為美國和平研究所資深研究員納姆拉塔·哥斯瓦米。哥斯瓦米在文章中提到，自21世紀(jì)以來，美印雙邊關(guān)系面臨眾多機(jī)遇；兩國均認(rèn)識(shí)到恐怖主義構(gòu)成的威脅?！?·11”事件后，印度史無前例地準(zhǔn)許美國飛機(jī)使用印度境內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行加油，為“持續(xù)自由行動(dòng)”提供支持。此后，兩國關(guān)系得到了進(jìn)一步發(fā)展，特別是2010年美印戰(zhàn)略對(duì)話正式啟動(dòng)。不過，美國在與印度打交道時(shí)也面臨著一些問題的困擾，包括印度官僚政治的呆板和繁瑣，經(jīng)濟(jì)自由化步伐的緩慢等等。

哥斯瓦米認(rèn)為，盡管美印之間的聯(lián)系越來越緊密，但兩國之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系仍然面臨著一些重大挑戰(zhàn)：一是地區(qū)行為體在重大國際問題中發(fā)揮的作用；二是兩國在核能力方面存在目標(biāo)分歧；三是在防務(wù)領(lǐng)域還有些問題尚未得到解決。

在地區(qū)行為體方面，美印之間爭(zhēng)論的一個(gè)主要問題就是對(duì)伊朗的政策。印度并不愿意對(duì)伊朗實(shí)施制裁。鑒于制裁曾經(jīng)對(duì)印度產(chǎn)生過負(fù)面影響，印度不主張將制裁作為一項(xiàng)政策。另一個(gè)問題是巴基斯坦的局勢(shì)動(dòng)蕩，這也是兩國共同的安全關(guān)切。美國為巴基斯坦防務(wù)建設(shè)持續(xù)提供支持，此舉仍然被印度戰(zhàn)略家視為對(duì)印度安全的直接威脅。

中國在該地區(qū)發(fā)揮的作用理所當(dāng)然不能被忽視。多年來，中國一直在借助巴基斯坦應(yīng)對(duì)印度，巴基斯坦則依靠中國提供防務(wù)裝備。而且，從近期的發(fā)展情況看，中國未來很可能將努力維持與巴基斯坦的密切關(guān)系，應(yīng)對(duì)美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系影響力的上升（不過，如果美、印、中、巴四國的關(guān)系得到改善，將能夠在國際事務(wù)中發(fā)揮很好的作用）。另外，中印兩國國內(nèi)也有一些精英人士主張加強(qiáng)中印關(guān)系，制衡美國的全球霸權(quán)地位。這在未來可以作為一種選擇，但前提是中印兩國能夠解決邊界問題的僵局。

美印在核目標(biāo)方面的分歧，也是兩國關(guān)系發(fā)展面臨的障礙。美國在努力推動(dòng)《美印民用核能合作協(xié)議》的落實(shí)，但印度尚未完成建立“與國際接軌的民用核責(zé)任制度”的相關(guān)立法。如果印度完成相關(guān)立法，美國公司將能夠向印度核工業(yè)進(jìn)行投資，進(jìn)一步加強(qiáng)兩國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

在防務(wù)合作伙伴關(guān)系方面，兩國在軍事資料共享和“戰(zhàn)略”技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面也存在矛盾。兩國還沒有進(jìn)行聯(lián)合計(jì)劃和聯(lián)合戰(zhàn)略行動(dòng)，從而限制了這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的潛力。事實(shí)上，如果沒有進(jìn)行聯(lián)合計(jì)劃或聯(lián)合地面作戰(zhàn)行動(dòng)，伙伴關(guān)系仍將是外交上的空談，幾乎沒有實(shí)際意義。而且，聯(lián)合戰(zhàn)略計(jì)劃的缺失意味著兩國對(duì)于全球威脅的評(píng)估可能完全不同，應(yīng)對(duì)這些威脅的計(jì)劃也各不相同。