俄羅斯利用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)“今日俄羅斯”進(jìn)行廣泛宣傳。

2015年3月24日，美國(guó)防務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)刊登Kevin McCaney文章稱(chēng)，俄羅斯針對(duì)烏克蘭使用的混合戰(zhàn)，占領(lǐng)克里米亞地區(qū)，并繼續(xù)在烏克蘭東部開(kāi)展行動(dòng)，不斷困擾美國(guó)及其北約盟國(guó)。

美空軍上將、北約歐洲盟軍最高指揮官、美國(guó)歐洲司令部司令菲利普·布里德洛夫稱(chēng)，俄羅斯使用多種戰(zhàn)術(shù)工具破壞烏克蘭政府穩(wěn)定，其中包括使用宣傳工具編造虛假事實(shí)。北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格稱(chēng)，混合戰(zhàn)采取隱蔽蓄意的行動(dòng)，以欺騙的方式掩人耳目。盡管混合戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)工具并非首次出現(xiàn)，但俄羅斯在針對(duì)烏克蘭的行動(dòng)上對(duì)混合戰(zhàn)工具的使用達(dá)到前所未有的程度。作戰(zhàn)工具相對(duì)未改變，而如何使用或如何隱蔽使用作戰(zhàn)工具為混合戰(zhàn)新增部分。

對(duì)混合戰(zhàn)的定義雖有不同，但從本質(zhì)上來(lái)講，混合戰(zhàn)結(jié)合使用坦克等傳統(tǒng)作戰(zhàn)工具，和信息戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)作戰(zhàn)工具，以動(dòng)搖一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的穩(wěn)定。與傳統(tǒng)作戰(zhàn)不同，混合戰(zhàn)往往針對(duì)普通大眾，通過(guò)顛覆性措施（通常以隱蔽方式）制造混亂。

俄羅斯正是通過(guò)軍事、經(jīng)濟(jì)、外交和宣傳等作戰(zhàn)手段對(duì)烏克蘭開(kāi)展混合戰(zhàn)。俄羅斯已在烏克蘭邊境部署1.4萬(wàn)兵力，廣泛使用電子戰(zhàn)、高性能微波系統(tǒng)干擾通信，致使偵察無(wú)人機(jī)無(wú)法正常工作。此外，還利用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)“今日俄羅斯”進(jìn)行廣泛宣傳。在所有構(gòu)造虛假事實(shí)的作戰(zhàn)工具中，信息工具是混合戰(zhàn)中最有效的部分。

布里德洛夫稱(chēng)，混合戰(zhàn)可攻擊某一政府或社會(huì)的各級(jí)層面，因此北約需同樣以混合戰(zhàn)還擊俄羅斯。軍事上，要用傳統(tǒng)情報(bào)工具挖掘事實(shí)真相，以真相挫敗俄羅斯編造的虛假事實(shí)。此外，還需施加外交壓力，并開(kāi)展信息戰(zhàn)。

斯托爾滕貝格稱(chēng)，應(yīng)對(duì)混合戰(zhàn)的挑戰(zhàn)之一是需快速響應(yīng)，因混合戰(zhàn)第一步通常隱蔽開(kāi)展，并/或難以判斷是否為戰(zhàn)爭(zhēng)行為。公開(kāi)的武力沖突已處于混合戰(zhàn)的后期作戰(zhàn)階段，甚至已經(jīng)來(lái)不及有效應(yīng)對(duì)。快速響應(yīng)或阻止混合戰(zhàn)的關(guān)鍵是隨時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)。這就意味著需加強(qiáng)情報(bào)、監(jiān)視和偵察工作。這也是北約戰(zhàn)備行動(dòng)方案一個(gè)重要組成部分是增強(qiáng)情報(bào)能力的原因。