時下，一些單位落實新規(guī)定缺乏主動意識，不能一貫到底，要么等待上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)“定好調(diào)子”“出臺細則”，要么等靠相關(guān)部門進行“情況說明”，上級不推不動、推了不動、大推小動的現(xiàn)象較為普遍。尤其在減輕基層負擔(dān)、保障官兵合法權(quán)益方面動作相對遲緩，常常是不慍不火地開展，甚至假落實、虛落實，最后鴉雀無聲地收尾。

“制度雖好，可落實起來太難”。到底有多難，究竟難在那里？答案很明了：沒有確立法治思維。正規(guī)基層秩序、維護官兵合法權(quán)益的規(guī)章制度，勢必打破現(xiàn)有的工作思維模式。如果不能克服習(xí)慣思維、改變原有套路，推動起來自然困難重重，落實起來就會長路漫漫。

習(xí)主席強調(diào)，要抓好《關(guān)于進一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》的落實，重視解決基層官兵實際困難，維護官兵合法權(quán)益，為基層減負，激活基層建設(shè)內(nèi)在動力。在落實涉及官兵切身利益的法規(guī)上，我們還需快馬加鞭，讓法治成果及早惠及基層官兵。

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