人才強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，人才興則軍隊(duì)興。習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議上指出，要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

強(qiáng)軍興軍，要在得人。加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略性要求。人才綜合素質(zhì)越高，強(qiáng)軍興軍的基礎(chǔ)就越牢；高素質(zhì)新型軍事人才越多，打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的把握就越大。隨著我軍使命任務(wù)不斷拓展、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)、武器裝備和新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，人才供求矛盾越來(lái)越突出，這就要求我們必須加快優(yōu)化軍事人力資源，打造強(qiáng)大的高素質(zhì)軍事人才方陣，為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)越來(lái)越集中地表現(xiàn)為高素質(zhì)人才的較量。而人才的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講就是制度的競(jìng)爭(zhēng)。有制度優(yōu)勢(shì)才有人才優(yōu)勢(shì)，有人才優(yōu)勢(shì)才有軍事優(yōu)勢(shì)。好的人才發(fā)展體制和政策，有利于人才培養(yǎng)選拔，有利于人才資源高效開發(fā)利用，有利于最大限度吸引和集聚優(yōu)秀人才。如果政策制度落后，不僅不利于人才輩出，反而會(huì)扼殺人才；不僅不利于人盡其才，反而會(huì)埋沒(méi)人才；不僅不利于拴心留人，反而會(huì)流失人才，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。

近年來(lái)，在解決軍隊(duì)人力資源使用效益不高、吸引保留人才難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方難等方面，我們采取了一系列改革措施，取得了積極成效，但一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。其原因主要在于，人才發(fā)展體制和政策滯后于軍隊(duì)信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，滯后于戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，滯后于國(guó)家人力資源政策制度改革步伐，滯后于社會(huì)環(huán)境和官兵成分結(jié)構(gòu)的深刻變化。只有通過(guò)改革，完善人力資源分類、整合人力資源管理職能，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，才能更好地為集聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保留人才提供有力的政策制度保障。

人才發(fā)展體制和政策，具有系統(tǒng)性、配套性、連續(xù)性，修修補(bǔ)補(bǔ)不行，零打碎敲不行，來(lái)回折騰“翻燒餅”更不行，必須以整體性思維、全局化視野進(jìn)行改革和創(chuàng)新。這次改革，著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，出臺(tái)了一系列政策制度，目的就是適應(yīng)軍隊(duì)職能任務(wù)需求和國(guó)家政策制度創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的制度體系，推動(dòng)加快建設(shè)高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍，更好地凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞士氣，使軍事人力資源充分轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力。