劇變的社會(huì)，生死的戰(zhàn)場(chǎng)，精簡(jiǎn)高效者勝出，繁瑣拖沓者敗亡。
隨著陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)的成立，軍委機(jī)關(guān)的調(diào)整組建和5個(gè)戰(zhàn)區(qū)的調(diào)整劃設(shè)，我軍長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制被徹底打破，一個(gè)全新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制開(kāi)始運(yùn)行。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生如此深刻的變化，我們的思想和行動(dòng)如果跟不上形勢(shì)的發(fā)展，就容易被奔騰向前的改革潮流所淘汰。執(zhí)行新體制，履行新職能，完成新任務(wù)，一個(gè)重要方面就是破除繁瑣哲學(xué)，樹(shù)立精簡(jiǎn)高效新風(fēng)尚。
“遠(yuǎn)飛者當(dāng)換其新羽，善筑者先清其舊基”。如果說(shuō)改革是一場(chǎng)大考的話，首先要過(guò)的關(guān)就是轉(zhuǎn)變理念、更新觀念，以改革精神適應(yīng)新體制，做到一開(kāi)局就高效，一起步就精練，一履新就簡(jiǎn)潔。
本輪改革，重中之重就是“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一”。如果只諳熟拿個(gè)夾子、簽個(gè)文件樓上樓下跑，如何做到高效指揮部隊(duì)？一事當(dāng)前，無(wú)論大小，層層上報(bào)，一股腦地往領(lǐng)導(dǎo)那兒推，如何做到領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)？
部隊(duì)是要打仗的。在“光速傳播、以秒計(jì)時(shí)”的現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)即摧毀，開(kāi)戰(zhàn)即決戰(zhàn)。這一特點(diǎn)，要求我們必須具備聯(lián)合思維、戰(zhàn)區(qū)思維。倘若一有情況就各自為政、各鋪攤子、各搞方案、各想對(duì)策，可能班子還沒(méi)拉起來(lái)、架子還沒(méi)搭起來(lái)，一切都結(jié)束了！建立聯(lián)合體制、戰(zhàn)區(qū)體制，就是要克服繁瑣哲學(xué)，一切以利于打仗為核心，一切以精簡(jiǎn)制勝為要義。
1942年，八路軍第115師師直機(jī)關(guān)精兵簡(jiǎn)政，由1390人減至880人，勤務(wù)員全部取消。在這種情況下，他們照樣打勝仗，一個(gè)重要原因就是精簡(jiǎn)高效、機(jī)動(dòng)快速。4間土房、1部電話、3張桌子，延安中央軍委在最小的指揮所，打贏了世界上最大規(guī)模的革命戰(zhàn)爭(zhēng)。其中的奧秘，用德國(guó)軍事家興登堡的話概括就是：“最簡(jiǎn)單也是最難的，戰(zhàn)爭(zhēng)中只有簡(jiǎn)單才能獲得成功?！?/p>
今天，我們感嘆以色列部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮能力，這與他們精簡(jiǎn)高效的作風(fēng)有直接關(guān)系。以色列高級(jí)軍官的辦公室通常只有辦公桌、電腦和文件柜三樣?xùn)|西。
毛澤東用兵之法的核心要義就是十六個(gè)字，黨的七屆二中全會(huì)關(guān)于軍旗的決議僅51個(gè)字。黨和軍隊(duì)以前的好文風(fēng)好作風(fēng)哪里去了？現(xiàn)在有人反映，改革之后，人員減少了，任務(wù)并沒(méi)有減少，工作不太好干了。這也提醒我們，不轉(zhuǎn)變文風(fēng)作風(fēng)，累死也完不成任務(wù)。從一定意義上講，這次改革，如果“五多”等問(wèn)題不解決，就不是真正有效的改革。
古人從政，提倡“事止于能去，言刪其無(wú)用”。新體制下，決不能用“舊腦殼”主導(dǎo)新角色。動(dòng)輒開(kāi)會(huì)發(fā)文派工作組的習(xí)慣做法必須破除，“九龍治水”越治越亂的問(wèn)題必須解決，只講聲勢(shì)不講效果的工作模式必須改變，努力做到文件簡(jiǎn)短、講話簡(jiǎn)潔、辦事簡(jiǎn)明，探索走開(kāi)精干精準(zhǔn)、集約聚合的運(yùn)轉(zhuǎn)新模式。
小智者治事，大智者治人，睿智者治法?，F(xiàn)代管理特別是宏觀管理的一個(gè)基本方法，就是通過(guò)政策法規(guī)進(jìn)行管理。必須牢固樹(shù)立法治思維，嚴(yán)格按照法治方式辦事。一方面，推行權(quán)力清單，法無(wú)授權(quán)不可為；另一方面，明確責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為。只要更加堅(jiān)定自覺(jué)地推進(jìn)依法治軍，通過(guò)建章立制加強(qiáng)管理、簡(jiǎn)化程序、提高效率，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好局面，忙亂問(wèn)題就一定能得到根本治理，繁瑣哲學(xué)就能變成簡(jiǎn)單哲學(xué)。
化繁為簡(jiǎn)、簡(jiǎn)潔高效是一種能力。我們不能對(duì)新體制還缺乏深入了解和實(shí)踐感受就懷疑，總想回到老體制老套路上去，也不能完全沿用老辦法來(lái)解決新問(wèn)題。正確的做法，就是積極投身新體制，深入研究?jī)?nèi)部工作如何運(yùn)轉(zhuǎn)、上下左右如何協(xié)調(diào)，下大力探索聯(lián)合作戰(zhàn)如何搞、政治工作如何開(kāi)展、一體化保障如何實(shí)施等，培養(yǎng)刪繁就簡(jiǎn)、洞察戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧的透視力，探索出一條以巧謀勢(shì)、以簡(jiǎn)制勝之道，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
（作者單位：中央軍委國(guó)防動(dòng)員部）
（《解放軍報(bào)》2016年02月04日 06版）
