把握總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵

■中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在國家發(fā)展和民族復(fù)興的新起點(diǎn)上，在繼承中國國家安全理念與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前和未來較長一個時期國家安全形勢發(fā)展的新特點(diǎn)新趨勢，著眼更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、安全與發(fā)展兩件大事，更好地解決國家安全面臨的新問題新挑戰(zhàn)，提出總體國家安全觀，指明中國特色國家安全道路，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好的國家安全環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)國家長治久安和民族興旺繁盛提供堅強(qiáng)有力的安全保障。

一

習(xí)近平總書記指出，堅持總體國家安全觀，必須以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

這就打破了以往有關(guān)國家安全理念與實(shí)踐在國際國內(nèi)、不同領(lǐng)域、不同方面之間的相互區(qū)隔和各自局限，改變就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、彼此羈絆、存盲留白的局面，實(shí)現(xiàn)了全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計。這一思想既統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個方面，又兼顧人民、政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、信息、生態(tài)、資源等諸多領(lǐng)域，把作為宗旨的人民安全、作為根本的政治安全、作為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)安全、作為保障的軍事、文化、社會安全、作為依托的國際安全等放到一個完整的系統(tǒng)里來思考、謀劃、構(gòu)建。

總體安全觀強(qiáng)調(diào)用辯證思維和協(xié)調(diào)理念來看待和維護(hù)國家安全，既著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，又著眼于國家的長治久安和中華民族的永續(xù)昌盛；既看到機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又居安思危，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識，重視把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化；既重視長期存在的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、軍事等領(lǐng)域，又重視新興凸顯的信息、生態(tài)、資源、海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域；既強(qiáng)調(diào)順應(yīng)世界潮流，充分利用國際大勢有利因素，積極防范外部風(fēng)險侵害沖擊，又堅定地從中國國情出發(fā)，走中國特色國家安全道路；注重把國家發(fā)展與國家安全、國家安全與社會穩(wěn)定、內(nèi)部安全與外部安全、國土安全與國民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、本國安全與別國安全、安全體制機(jī)制與安全意識能力等聯(lián)系起來，統(tǒng)分結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，一般與重點(diǎn)結(jié)合，動態(tài)把握，貫通駕馭各種復(fù)雜因素。