貫徹落實“四個堅持扭住”推動基層建設(shè)全面進步全面過硬

“四個堅持扭住”不僅強調(diào)“扭住”，而且強調(diào)“堅持”，這充分體現(xiàn)了習(xí)主席對抓基層的決心和恒心。貫徹落實“四個堅持扭住”要求，也要有咬定青山不放松、不解決問題不撒手的韌勁和意志，把“四個堅持扭住”要求貫穿于依照《綱要》建基層的軌道，形成抓基層打基礎(chǔ)的經(jīng)常性機制。

用“四個堅持扭住”轉(zhuǎn)變抓基層的思想觀念。“四個堅持扭住”蘊含著適應(yīng)新時代新要求的創(chuàng)新認識，貫徹落實必須從轉(zhuǎn)變思想觀念做起。一是從抓基層就是給錢給物的思維定勢中解放出來，牢固確立在基層黨組織建設(shè)上用勁的思想觀念，著力把基層黨支部搞堅強；二是從就基層抓基層的思維定勢中解放出來，牢固確立圍繞戰(zhàn)備訓(xùn)練來抓的思想觀念，著力實現(xiàn)抓基層與抓戰(zhàn)備的統(tǒng)一；三是從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)越俎代庖抓基層的思維定勢中解放出來，牢固確立依靠廣大官兵主建自建的思想觀念，著力激發(fā)建基層的動力和活力；四是從習(xí)慣于用土政策土規(guī)定土辦法另搞一套抓基層的思維定勢中解放出來，牢固確立按照條令條例規(guī)范抓基層的思想觀念，著力克服“五多”、保持部隊正規(guī)秩序。

用“四個堅持扭住”理清抓基層的基本思路。“四個堅持扭住”對基層建設(shè)提出了新要求、明確了新標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)了新期望，為各級制定抓基層的路線圖提供了坐標(biāo)系。一是把強軍目標(biāo)作為總引領(lǐng)?！八膫€堅持扭住”的思考原點，是推動強軍目標(biāo)在基層落地生根。按照“四個堅持扭住”抓基層，必須始終盯住強軍目標(biāo)，將其作為一條紅線貫穿于基層各項工作之中。二是把黨支部建設(shè)作為重點來抓?！八膫€堅持扭住”首先強調(diào)抓好黨組織建設(shè)這個基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這就要求把發(fā)揮核心堡壘作用的黨支部作為重點突出出來，增強黨支部的“造血”功能，提高支部解決自身問題、領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)和帶領(lǐng)官兵遂行任務(wù)的能力。三是把解決突出問題作為突破口。要用“四個堅持扭住”這面鏡子來系統(tǒng)審視基層建設(shè)找差距，運用這一有力武器來解決當(dāng)前基層建設(shè)中比較突出的組織薄弱、游離中心、活力不足、部隊忙亂等問題。

把“四個堅持扭住”落實到基層工作的實踐環(huán)節(jié)。“四個堅持扭住”不僅在一時一事上要加以認真落實，而且在全時空、全員額、全領(lǐng)域要始終堅持、始終扭住。在規(guī)劃設(shè)計中落實。要把“四個堅持扭住”貫徹到一切工作之中，體現(xiàn)到指導(dǎo)思想、工作安排、時間節(jié)點、方法措施里。在完成任務(wù)中落實。完成任務(wù)是貫徹落實“四個堅持扭住”的著力點。隨著部隊遂行多樣化任務(wù)日益常態(tài)化，落實“四個堅持扭住”也要滲透在各項任務(wù)中常態(tài)化；隨著部隊拉動完成戰(zhàn)備任務(wù)越來越多，也要把“四個堅持扭住”落實到“動中抓建”的各項工作中。在評價監(jiān)督中落實。無論是平時的日常檢查，還是階段性的工作評估，以及年終“雙爭”評比和表彰，都要在評價監(jiān)督內(nèi)容上充分體現(xiàn)“四個堅持扭住”要求，切實讓各級形成落實“四個堅持扭住”的認識自覺和行動自覺。

（執(zhí)筆：吳志忠、胡映衛(wèi)、王定明）

（《解放軍報》2016年04月08日 06版）