演練地域——

適應(yīng)美軍亞太基地調(diào)整

美軍認(rèn)為，隨著“地區(qū)大國(guó)”的崛起，美軍需要適度減輕對(duì)“第一島鏈”內(nèi)軍事基地的依賴，同時(shí)在整個(gè)亞太地區(qū)尋找新的可供美?？哲娛褂玫母劭诤蜋C(jī)場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)“分散部署”，令“潛在敵人”在確定打擊目標(biāo)時(shí)“面臨更為艱難的選擇”。近年來(lái)，美軍在這方面可謂做足功課，其中，同各相關(guān)國(guó)家共同舉行各類型的聯(lián)合軍演成為最好的媒介。

首先，通過(guò)軍演為新基地選址。軍演猶如“投石問(wèn)路”，一方面試探開設(shè)軍事基地的可能性，另一方面對(duì)基地的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。如通過(guò)與印度尼西亞舉行“對(duì)付西方”聯(lián)合軍演，美軍一方面試探印尼政府和民間對(duì)美軍未來(lái)使用其軍事基地的態(tài)度，同時(shí)美軍還“例行性”地對(duì)軍演基地進(jìn)行了評(píng)估。演習(xí)結(jié)束后，美軍派出C-130運(yùn)輸機(jī)及其機(jī)組，對(duì)哈利姆空軍基地的跑道情況、電力供應(yīng)可靠性、燃料儲(chǔ)備安全性及停機(jī)坪是否充足等情況進(jìn)行全面評(píng)估并撰寫評(píng)估報(bào)告。后來(lái)，盡管美軍未能將哈利姆變成“常駐基地”，但仍然通過(guò)相關(guān)協(xié)議實(shí)現(xiàn)了“靈活駐扎”。

其次，通過(guò)軍演推動(dòng)基地協(xié)議的簽署。近年來(lái)，鑒于南海局勢(shì)的發(fā)展，美軍一直希望重返菲律賓，但又苦于菲律賓國(guó)內(nèi)反對(duì)遲遲不能實(shí)現(xiàn)。為此，美軍“先上車后買票”，通過(guò)軍演不斷強(qiáng)化在菲律賓各主要基地的軍事存在，造成一種“事實(shí)上”占有并使用的局面。最終，美軍通過(guò)《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》和《美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》繞過(guò)菲律賓“禁止外國(guó)軍隊(duì)駐軍”的憲法，通過(guò)同菲軍“共同使用軍事基地”的方式，實(shí)現(xiàn)了在菲律賓的駐軍。今年美菲兩國(guó)舉行的“肩并肩”軍演，也是該協(xié)議通過(guò)后的第一次美菲聯(lián)合軍演。相較以往，美軍在軍演規(guī)模、演習(xí)課目以及演練時(shí)間和地點(diǎn)等方面都進(jìn)行了調(diào)整，以鞏固在新開設(shè)基地的既有成果，同時(shí)不過(guò)分刺激當(dāng)?shù)孛癖姟＼娧萁Y(jié)束之后，借助相關(guān)協(xié)議，美軍將會(huì)正式向菲律賓的5處軍事基地派駐人員和設(shè)施。

同時(shí)，美軍還通過(guò)軍演進(jìn)一步熟悉各軍事基地，特別是新開設(shè)基地周邊的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。一直以來(lái)，美軍的戰(zhàn)場(chǎng)幾乎都在境外。要使境外作戰(zhàn)打出“主場(chǎng)”效果，通過(guò)各種類型的演習(xí)讓部隊(duì)熟悉不同的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境是美軍一直以來(lái)尊奉的法則。