向規(guī)矩要凝聚力戰(zhàn)斗力

■馮文平

令嚴方可肅軍威，命重始足整綱紀。當前新舊體制轉軌接續(xù)，應對改革強軍這場大考，講規(guī)矩就是講政治、敢擔當，講規(guī)矩就是出凝聚力、戰(zhàn)斗力。努力建設“四鐵”過硬部隊，必須向規(guī)矩要凝聚力、讓規(guī)矩出戰(zhàn)斗力。

無規(guī)不成軍、強軍先立規(guī)，建設“四鐵”過硬部隊，必須把規(guī)矩挺在前面。善戰(zhàn)之師必先立規(guī)。古有諸葛亮軍中7條禁令，今有我軍第一軍規(guī)“三大紀律八項注意”，鑄就了雄師勁旅，成就了良將名帥。習主席治黨治國治軍，把“先立規(guī)矩”作為很重要的規(guī)矩。從“八項規(guī)定”到頒發(fā)廉潔自律準則和紀律處分條例兩部黨規(guī)，引領催生黨風政風煥發(fā)新的氣象。但從部隊存在問題看，有的單位不作為、不擔當，裝聾作啞、拖著掖著，不好好研究規(guī)范解決，往往是上面給政策、給條件了，“最后一公里”反而卡住了。建設“四鐵”過硬部隊，必須把立規(guī)矩突出出來，強化立規(guī)為公的政治胸懷。作出的決策、立起的規(guī)矩，要對部隊長遠建設負責，對軍隊事業(yè)負責，不能僅僅為了自己這一任。要切實以強烈的主人翁精神，把亟需的建起來，過時的廢止掉，欠缺的完善好，立得有根有據(jù)、立得明明白白、立到一言一行，做到事事有規(guī)矩、人人講規(guī)矩。強化立規(guī)為戰(zhàn)的使命擔當。始終堅持戰(zhàn)斗力標準，適應陸軍轉型、任務轉換新要求，多立對戰(zhàn)斗力建設有用、管用、實用的規(guī)矩，剔除瞎折騰、倒服務、勞兵傷財?shù)耐琳?、土?guī)定。規(guī)矩要有溫度，要有人情味，要接地氣，更加親近官兵、方便官兵，不能立一個規(guī)矩、傷一片兵心。

有規(guī)必執(zhí)行、鐵規(guī)正軍令，建設“四鐵”過硬部隊，必須讓規(guī)矩帶電生威?！懊髦贫仍谇?，重威刑在后?！币?guī)矩的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的生命力在于堅決?？箲?zhàn)時期，黨中央用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是中央的號令，全黨全軍都無條件地執(zhí)行。我軍能成為鋼鐵之師、常勝之師，靠的就是執(zhí)行規(guī)矩硬如鐵。但從實際看還有差距，有的無知無畏，不學法不懂法，連基本規(guī)矩都搞不清楚，什么話都敢說、什么事都敢做；有的打擦邊球，搞上有政策、下有對策，想方設法鉆空子、打折扣、搞變通；有的自我遷就，認為有的規(guī)矩不是國法軍紀，“偶爾為之沒事”“下不為例就行”；還有自行其是的，處理問題憑經(jīng)驗、靠感覺，隨心所欲。無數(shù)教訓警示我們，出問題、惹麻煩往往都是從破壞規(guī)矩開始的。無論是教育管理、還是作戰(zhàn)訓練，規(guī)矩不帶電比沒有規(guī)矩危害更大。只有規(guī)矩“帶電”，才能鐵規(guī)生威。眼里容不下沙子。俗話說：針眼大的窟窿透過斗大的風。執(zhí)行規(guī)矩必須不講條件、沒有例外，對違反規(guī)矩踩“紅線”、闖“雷區(qū)”零容忍，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。誰網(wǎng)開一面、放任自流，誰就是養(yǎng)癰遺患、后患無窮。初始即嚴、一嚴到底。初始不嚴，就會產(chǎn)生“破窗效應”，一人違紀、眾人隨之，一次放松、次次僥幸。當前，就是要按照習主席要求，牢牢扎緊規(guī)矩的口子不松手，扣好第一?？圩?，把規(guī)矩抓在初始、挺到最后。抬高“破規(guī)矩”的成本。規(guī)矩既要成為遵規(guī)守紀者的“護身符”，更要成為以身試法者的“緊箍咒”。對于破壞規(guī)矩的人和事，要敢于動真格、打板子，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，使規(guī)矩的利劍高懸、形成震懾。

守規(guī)重帶頭、關鍵在頭頭，建設“四鐵”過硬部隊，必須靠規(guī)矩嚴上帶下。管理學有個原理：上面嚴十分，下面嚴八分，效能是遞減的；相反，上面松一分，下面松十分，負效能是倍增的。清朝北洋水師《章程》規(guī)定很嚴，比如要求總兵以下的官員，要常年住在艦上，陸上不能建公館，但水師提督丁汝昌帶頭違規(guī)，在劉公島上蓋排屋，出租給將領居住，以致有一半人晚上違規(guī)住在岸上?！皩⒂稳?，必先治己。”各級領導機關既是立規(guī)者，又是執(zhí)行者，部隊最怕的就是破規(guī)矩的往往是那些立規(guī)矩的。打掉“特權思想”，在規(guī)矩面前當好普通一兵。彭德懷同志曾說過：“我彭德懷參加共產(chǎn)黨，不是來搞特殊的。黨給我唯一的‘特權’就是帶頭吃苦。”要始終不忘自己從哪里來、到哪里去，堅守普通，甘于平凡，要求部隊做到的，自己首先做到；要求部隊不做的，自己堅決不做。摒棄“兩面作派”，在規(guī)矩面前保持老實本色。事實證明，在規(guī)矩面前耍小聰明的人是最不聰明的人，在規(guī)矩面前老實本分的人是走得最遠的人。職務越高，權力越大，規(guī)矩面前越要忠誠老實，自覺踐行“三嚴三實”，說老實話、做老實事、當老實人。驅除“好人主義”，在規(guī)矩面前擔起主體責任。要清醒認識到，當前從地方到軍隊，領導干部履行主體責任不力必問責已成常態(tài)。要堅決克服“局外人”思想，既要獨善其身，更要監(jiān)管下屬；克服“丟選票”的顧慮，如果因為怕丟選票讓規(guī)矩軟沓，就有可能丟位子、丟官帽；克服“管不了”的畏難情緒，要善于發(fā)揮組織力、法治力，切實擔起主體責任。

用規(guī)成自覺、打仗無不勝，建設“四鐵”過硬部隊，必須以規(guī)矩鍛鑄軍心。講規(guī)矩、守規(guī)矩的最高境界，就是讓規(guī)矩內化于心、外化于行。治本重在治心。建設“四鐵”過硬部隊，必須讓守規(guī)矩轉化為一種文化基因、價值導向和良好風尚。培塑尊崇敬畏規(guī)矩的信仰。信仰根植于靈魂，只有像對待信仰一樣對待規(guī)矩，才能釋放強大的源頭性力量。立規(guī)矩不是簡單的塑行，要像培塑信仰一樣，反復抓灌注、抓浸潤、抓熏陶，使規(guī)矩意識、規(guī)矩精神、規(guī)矩理念、規(guī)矩文化滲入骨髓、融入血脈，真正成為一種不可逆轉的行為定勢。保持跟著新規(guī)矩走的敏銳。十八大以來，黨中央、習主席革弊鼎新、固本開新，出臺了很多很嚴的新規(guī)矩。當前，強化看齊意識，第一位的就是要緊跟步伐，在執(zhí)行新規(guī)矩上向上看齊，這是一種政治清醒。否則，觸碰了底線還不知道。養(yǎng)成在規(guī)矩下生活的習慣。我們要認清新形勢、適應新形勢，養(yǎng)成“三種習慣”：過簡樸日子的習慣，簡單生活、干凈為人；在監(jiān)督下工作的習慣，慎初、慎小、慎獨、慎權；追求更高體驗的習慣，不能光想舒服、自我放松，切實以講規(guī)矩守規(guī)矩的高度自覺凝聚軍心、提振士氣。

（作者單位：陸軍第1集團軍）

（《解放軍報》2016年05月13日 06版）