克服“五多”才能更好彰顯新體制優(yōu)勢(shì)

■本報(bào)評(píng)論員

“五多”，一個(gè)久攻待克的頑癥。它使基層精力分散，使官兵疲于應(yīng)付。

改革強(qiáng)軍進(jìn)入“新體制時(shí)間”，但“五多”問(wèn)題依然反映強(qiáng)烈。如果說(shuō)過(guò)去“五多”的存在嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的形象和威信，那么現(xiàn)在“五多”的滋生則可能影響官兵對(duì)改革的認(rèn)同和信心。因?yàn)槊恳弧岸唷倍紩?huì)造成對(duì)新體制優(yōu)勢(shì)的消解、對(duì)新體制功效的抑制。

有人認(rèn)為，改革后領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)和部門有所增加，機(jī)關(guān)的“線”比以前多了，而基層的“針”還是那根“針”，減少“五多”有難度。這樣的解釋有自我開(kāi)脫、無(wú)所作為之嫌。事實(shí)上，只要真正適應(yīng)了新體制，真正建立了新機(jī)制，“五多”就可以大幅減少。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，在一些單位和部門，各層級(jí)的職能任務(wù)界面尚未完全切分開(kāi)，建設(shè)、管理、運(yùn)用等領(lǐng)域的關(guān)系尚未徹底搞清楚，重要業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、工作流程尚需理順暢。結(jié)果，該統(tǒng)籌的沒(méi)有統(tǒng)好，該關(guān)閘的沒(méi)有關(guān)上，該分流的沒(méi)有分流，該合并的沒(méi)有合并，這“多”那“多”自然就難以避免。

如果說(shuō)機(jī)制問(wèn)題是客觀原因，那么慣性問(wèn)題就是主觀原因。舊體制運(yùn)行了那么多年，大家在舊體制下工作了那么多年，無(wú)論思維方式還是行為方式，無(wú)論工作方式還是指導(dǎo)方式，都形成了巨大慣性和路徑依賴。一事當(dāng)前，還是覺(jué)得過(guò)去的辦法好用、管用，以前的思路省心、省事。比如，執(zhí)行重大任務(wù)，不開(kāi)會(huì)不請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講個(gè)話總覺(jué)得不夠重視；落實(shí)決策指示，不發(fā)通知不派工作組總覺(jué)得心里不托底；抓好分管工作，不搞檢查不進(jìn)行評(píng)比總覺(jué)得難以調(diào)動(dòng)積極性，等等。如果總是穿新鞋走老路，用新瓶裝舊酒，“五多”怎么減少和克服？

清除“五多”積弊，就必須從舊體制舊習(xí)慣舊做法中擺脫出來(lái)，找準(zhǔn)角色定位，回歸職能本位、戰(zhàn)斗本位；從假大虛空和形式主義、官僚主義傾向中擺脫出來(lái)，治虛求實(shí)、除假立真、化繁為簡(jiǎn)、戒松從嚴(yán)，立起與改革大氣候相適應(yīng)的新作風(fēng)好作風(fēng)；從思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中擺脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)從人治、文治、會(huì)治思維到法治思維，從粗放到精準(zhǔn)，從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)，從不計(jì)成本到注重效益的轉(zhuǎn)變。

曾有人認(rèn)為，吃喝風(fēng)難剎。而今不照樣風(fēng)消云散！糾治“五多”也是如此，只要我們抓住改革這個(gè)契機(jī)，下定決心、上下一心，持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能啃下這塊“硬骨頭”，移開(kāi)這座“王屋山”！

（《解放軍報(bào)》2016年06月22日 03版）