新體制下“小機(jī)關(guān)”如何帶好“大部隊(duì)”
■王少軍 張石水 解放軍報(bào)特約記者 楊 磊
打好精準(zhǔn)幫建“組合拳”，劃出基層建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)線”，培養(yǎng)按綱抓建“明白人”……11月9日，在第76集團(tuán)軍某旅基層情況分析會(huì)上，機(jī)關(guān)依法規(guī)范抓建秩序，指導(dǎo)基層提高自建能力的做法，贏得基層干部的普遍認(rèn)可。
該旅領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們積極適應(yīng)改革重組后的新體制，探索建立適應(yīng)新體制下機(jī)關(guān)抓建基層的新機(jī)制、新方法，形成了機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、基層按綱抓建、部隊(duì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。
對(duì)癥下藥，丟掉“大處方”
“外出只給4小時(shí)，咋算咋不夠?！比ツ陠挝灰品劳戤?，駐扎在離旅機(jī)關(guān)千里之外的偵察營(yíng)就收到了機(jī)關(guān)下發(fā)的外出管理規(guī)定，時(shí)間沿用了改革前的4個(gè)小時(shí)。
盯著這份外出管理規(guī)定，下士李維相不免有些苦惱。改革調(diào)整后，營(yíng)隊(duì)從市區(qū)遷到了鄉(xiāng)村，進(jìn)城一趟路上要花很多時(shí)間，官兵外出時(shí)間實(shí)際大幅縮減，4個(gè)小時(shí)實(shí)在不夠用。
“外出時(shí)間減少倒能接受，怎么連作息時(shí)間也‘錯(cuò)位’了？”一名連隊(duì)主官說(shuō)，他們剛剛移防到大漠戈壁后，機(jī)關(guān)下發(fā)的作息時(shí)間和以往一樣，但兩個(gè)地方卻有好幾個(gè)小時(shí)的時(shí)差，出現(xiàn)了“摸黑起床，白天睡覺(jué)”的怪象。不僅如此，有個(gè)營(yíng)區(qū)移防地域位于寒區(qū)，按說(shuō)要比其他單位提前換冬裝，可遲遲不見(jiàn)機(jī)關(guān)下發(fā)換裝通知……
改革調(diào)整中，該旅所屬官兵從9個(gè)單位匯集到一起，合編時(shí)所有建制營(yíng)連調(diào)配重組。部隊(duì)高度分散的現(xiàn)狀，給機(jī)關(guān)抓建基層帶來(lái)了一系列難題。
面對(duì)基層官兵吐槽，不少機(jī)關(guān)干部感慨，以往機(jī)關(guān)和部隊(duì)都在一個(gè)營(yíng)區(qū)，如今部隊(duì)體量增大，營(yíng)區(qū)散落千里，機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層再也不能僅靠一張“大處方”了。
“真正的改革考題遠(yuǎn)非調(diào)整轉(zhuǎn)隸那么簡(jiǎn)單，新體系、新架構(gòu)給我們抓建部隊(duì)帶來(lái)了許多新課題，必須盡快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和指導(dǎo)方式?！甭命h委一班人調(diào)查研究后形成共識(shí)。他們組建調(diào)研小組前往各個(gè)營(yíng)區(qū)，深入基層各單位開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和討論懇談，為地處不同營(yíng)區(qū)的各個(gè)分隊(duì)建立連情檔案、需求清單。
他們圍繞《綱要》明確的基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和八項(xiàng)經(jīng)常性工作，認(rèn)真分析不同單位建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，會(huì)診制約單位建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。各部門(mén)在強(qiáng)軍網(wǎng)開(kāi)設(shè)意見(jiàn)專欄，請(qǐng)官兵對(duì)機(jī)關(guān)工作中的不實(shí)不當(dāng)舉措進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)還利用機(jī)關(guān)基層雙向講評(píng)，讓基層官兵當(dāng)面提意見(jiàn)建議，機(jī)關(guān)科室當(dāng)即承諾整改，將一張“大處方”變成了依法精準(zhǔn)抓建的“對(duì)癥藥”。
前移督導(dǎo)，連好“千條線”
一次，機(jī)關(guān)上報(bào)的檢查通報(bào)引起了旅政委王建文的注意。
教育備課未落實(shí)、訓(xùn)練周計(jì)劃與訓(xùn)練實(shí)際不符、在外人員通聯(lián)未登記……這些都是專門(mén)安排、反復(fù)檢查的工作，為何還會(huì)出問(wèn)題？
板子打到機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部很委屈：部隊(duì)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，機(jī)關(guān)人少事多，指導(dǎo)幫帶難以面面俱到。
調(diào)整改革后，該旅轉(zhuǎn)型為合成旅，戰(zhàn)備工作擺到重要位置。可工作到底怎么抓，卻一度讓各級(jí)有些“撓頭”。新體制下，不同營(yíng)連的戰(zhàn)備所需不盡相同，加之點(diǎn)位分散較遠(yuǎn)，要想抓好戰(zhàn)備工作，不能再沿襲舊辦法。
