軍民融合：千帆競(jìng)發(fā)早，萬(wàn)馬奔騰急

■解放軍報(bào)記者 董 　強(qiáng)

倘若用歷史的長(zhǎng)焦距鏡頭，在時(shí)空大縱深中觀察中華民族的復(fù)興之路，越來(lái)越多的人們將愈加清晰地看到，改革開放40年作為一個(gè)特殊的歷史模塊，為中華民族偉大復(fù)興添薪續(xù)力，構(gòu)成了一個(gè)不可替代的歷史單元。

而把軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，無(wú)疑是其中濃墨重彩的一筆。

千帆競(jìng)發(fā)，萬(wàn)馬奔騰，軍民融合正在改變中國(guó)。

戰(zhàn)略籌劃：頂天立地

2015年10月，新疆維吾爾自治區(qū)成立60?周年紀(jì)念大會(huì)活動(dòng)期間，中央代表團(tuán)與自治區(qū)黨委協(xié)商提出，軍隊(duì)后勤對(duì)新疆發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略給予大力支持。

兩年多探索實(shí)踐已經(jīng)開花結(jié)果：每生產(chǎn)1億元援疆被裝物資可直接帶動(dòng)近萬(wàn)名群眾就業(yè)?！败娒袢诤?精準(zhǔn)扶貧”這一創(chuàng)新模式，引發(fā)各方廣泛關(guān)注。

2017年5月16日，吉林省首家戰(zhàn)備級(jí)大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建成投運(yùn)。這是全國(guó)首家利用人防工程建設(shè)的戰(zhàn)備級(jí)大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。

大盤取厚勢(shì)，落子開新局。

一切變化，源于一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)：2015年3月12日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)指出，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。

軍民融合由此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是我們黨長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重大舉措。

天下之治，有因有革，期于趨時(shí)適治。

人們欣喜地看到，軍民融合正給中國(guó)帶來(lái)巨變：共建共享，民用機(jī)場(chǎng)起降空軍戰(zhàn)機(jī)；盤活資源：人防工程“住”進(jìn)大產(chǎn)業(yè)；網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合深入推進(jìn)，信息邊疆吹響了沖鋒號(hào)……

“氣清更覺(jué)山川近，意遠(yuǎn)從知宇宙寬?！眹?guó)家戰(zhàn)略和基本方略、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分、新時(shí)代使命任務(wù)——從這三重定位再看軍民融合，廣大軍民越看信心越足，?越看方向越明。

區(qū)域?qū)嵺`：步伐加快

2018年10月10日至14日，首屆青島軍民融合科技創(chuàng)新成果展在西海岸新區(qū)成功舉辦，成果喜人：456家企業(yè)“軍轉(zhuǎn)民”，225家“民參軍”。

11月2日，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)在中船信息大廈舉辦。研討中，一個(gè)思路漸漸清晰：探索柴達(dá)木軍民融合的“循環(huán)聚寶盆路徑”。

前不久，深圳10家非法社會(huì)組織被取締或勸散。曾經(jīng)猖獗、打著軍民融合旗號(hào)進(jìn)行非法斂財(cái)?shù)纳秸瘷C(jī)構(gòu)受到震懾。

而在遙遠(yuǎn)的北方，2018年院士龍江行暨黑龍江省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)在哈爾濱召開。會(huì)上，蘇義腦、周守為等院士紛紛為黑龍江省軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

放眼全國(guó)，從南國(guó)椰島到北部邊陲，從東海之濱到雪域高原，?軍民融合深度發(fā)展可謂碩果盈枝。

這歸功于國(guó)家戰(zhàn)略深入人心，區(qū)域?qū)嵺`步伐加快。

在北京，中關(guān)村排兵布陣大棋局，呈現(xiàn)出領(lǐng)跑者的速度與激情。

在中原洛陽(yáng)，老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的“路徑選擇”更多了軍民融合的因子。

京津冀協(xié)同發(fā)展，軍民融合深度發(fā)展成為新推手。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，軍民融合深度發(fā)展再添新動(dòng)力。

區(qū)域?qū)嵺`的可貴探索，成果可圈可點(diǎn)。其中4條經(jīng)驗(yàn)，正在引起各方高度重視：突破貴在定方向，潛力激活抓機(jī)遇，落地有方靠載體，把準(zhǔn)風(fēng)口看后勁。

行業(yè)探索：不懈挺進(jìn)

2017年2月2日，“2017中國(guó)軍工榜暨軍工風(fēng)云人物及軍民兩用領(lǐng)軍企業(yè)”頒獎(jiǎng)典禮在深圳舉行。這個(gè)由40萬(wàn)網(wǎng)友投票產(chǎn)生的榜單開業(yè)內(nèi)先河：以民企主導(dǎo)，?以市場(chǎng)化手段驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)軍民融合，促進(jìn)軍地交流，被業(yè)內(nèi)外譽(yù)為“軍工奧斯卡”。

300多位院士、專家、軍工風(fēng)云人物和企業(yè)家，200多家各類機(jī)構(gòu)參加盛會(huì)，可謂群英薈萃。

這只是軍民融合行業(yè)探索向深水區(qū)挺進(jìn)的一個(gè)縮影。

科研院所技術(shù)應(yīng)用軍民融合之路在哪里？中科院大連化學(xué)物理研究所的答案是，科學(xué)借力“第三方”，找準(zhǔn)新的“出?？凇?。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在軍隊(duì)需求、決策咨詢、資質(zhì)認(rèn)證、成果推廣等方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，協(xié)助大連化物所開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化上已經(jīng)取得不俗業(yè)績(jī)。

誠(chéng)信2.0時(shí)代，軍民融合何為？制度與技術(shù)雙管齊下，區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種去中心化的“分布式賬本數(shù)據(jù)庫(kù)”，應(yīng)運(yùn)而生。信用體系網(wǎng)相關(guān)課題組負(fù)責(zé)人孫藝豪介紹，“跟此前商家自錄入商品信息不同的是，區(qū)塊鏈?zhǔn)亲尪辔弧涃~師’公正、獨(dú)立、不可抵賴地完成記賬?！币晃卉婈?duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)干部現(xiàn)場(chǎng)考察后贊嘆，區(qū)塊鏈完全可以解決軍隊(duì)物資采購(gòu)、武器裝備采購(gòu)中的許多痛點(diǎn)難點(diǎn)。

企業(yè)“民參軍”要拐幾道“彎”？新時(shí)代“民參軍”有啥不一樣？軍民融合為什么不能見(jiàn)“物”不見(jiàn)“人”？伴隨行業(yè)探索向一個(gè)個(gè)“深水區(qū)”“無(wú)人區(qū)”挺進(jìn)，諸如此類的問(wèn)題有了一個(gè)個(gè)清晰答案。

軍方創(chuàng)新：持續(xù)提速

2018年8月3日上午，全國(guó)電磁頻譜管理領(lǐng)域軍民融合發(fā)展成果展開幕式在工業(yè)和信息化部舉行。作為國(guó)家行業(yè)系統(tǒng)軍民融合發(fā)展成果的首次展覽，8個(gè)部分的展覽內(nèi)容豐富多彩，吸引了工業(yè)和信息化部、軍委機(jī)關(guān)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的目光。

2010年1月25日，一支新型部隊(duì)——全軍預(yù)備役頻譜管理中心組建。

這是一個(gè)意味深長(zhǎng)的對(duì)比場(chǎng)景：

起初，每逢軍地重大活動(dòng)都會(huì)精彩亮相。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)鄭重其事地介紹：預(yù)備役頻譜管理中心也來(lái)啦，可見(jiàn)這次活動(dòng)多么重要！

后來(lái)每逢軍地重大活動(dòng)，這支新型部隊(duì)依然會(huì)亮相。只是不再興師動(dòng)眾，而是來(lái)去靜悄悄。

在軍民融合領(lǐng)域，軍方創(chuàng)新實(shí)踐持續(xù)加速。

122家優(yōu)勢(shì)民企步入戰(zhàn)機(jī)修理行列，緣于空軍裝備部力度空前的思想大解放：軍事需求決定“誰(shuí)上”，行政監(jiān)管決定“上啥”，市場(chǎng)問(wèn)效判定“哪個(gè)強(qiáng)”。

5家地方物流領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入空軍后勤保障領(lǐng)域，歸功于空軍后勤部“現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤”嶄新理念的確立。

空軍的探索實(shí)踐，體現(xiàn)的正是深入全軍官兵的一個(gè)共識(shí)：緊緊扭住打仗這個(gè)基點(diǎn)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖。

軍方的決斷，決定了創(chuàng)新的力度、深度和速度。

創(chuàng)新無(wú)止境，軍民融合深度發(fā)展畫卷沒(méi)有邊界，高度靠你我共同提升，幅寬靠你我共同擴(kuò)展。